十、鋼鐵工業(yè)如何深化國(guó)際合作？

鋼鐵工業(yè)是我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，有能力也有意愿深化對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)國(guó)際合作?！笆濉逼陂g，鋼鐵工業(yè)將充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，堅(jiān)持“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，積極引進(jìn)境外投資和先進(jìn)技術(shù)，全面推動(dòng)國(guó)際合作。以開(kāi)放合作促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共贏發(fā)展。

一方面順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整趨勢(shì)，推動(dòng)“走出去”。目前我國(guó)已建成全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整的鋼鐵工業(yè)體系，鋼鐵企業(yè)主體裝備總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，總體而言具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，將發(fā)揮我國(guó)鋼鐵工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，充分結(jié)合有關(guān)國(guó)家需求，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。一是以“一帶一路”沿線資源條件好、配套能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的國(guó)家為重點(diǎn)，有力有序推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。二是以高鐵、電力等大型成套設(shè)備走出去為牽引，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)到海外建設(shè)鋼鐵生產(chǎn)基地和加工配送中心。三鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)采用多種方式合作，建立全球營(yíng)銷研發(fā)服務(wù)體系，共同探索開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。對(duì)于鋼材產(chǎn)品的出口，將在堅(jiān)持滿足內(nèi)需為主的原則下，通過(guò)營(yíng)造和維護(hù)公平、有序的鋼材出口秩序，參與國(guó)際貿(mào)易。

另一方面順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界的趨勢(shì)，加大對(duì)外開(kāi)放力度。2005年的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》提出了外商投資我國(guó)鋼鐵行業(yè)，原則上不允許外商控股的要求。隨著我國(guó)外商投資管理開(kāi)放度不斷提高，且我國(guó)鋼鐵工業(yè)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，2015年國(guó)家投融資體制改革中明確取消了外商投資鋼鐵行業(yè)的股比要求。引入國(guó)際領(lǐng)先鋼鐵企業(yè)合資有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)國(guó)際化，提高創(chuàng)新能力和管理水平。為此，《規(guī)劃》提出鼓勵(lì)境外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)參股、控股等方式，參與我國(guó)鋼鐵企業(yè)合資合作，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)共贏。

相關(guān)鏈接：工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃(2016—2020年)的通知