“北京城市規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個問題。——習近平”

早春二月，習近平總書記在料峭寒意中視察北京，對城市規(guī)劃建設(shè)和冬奧會籌辦親自作出指示，給首都人民以極大的鼓舞。

這是總書記三年里第二次考察北京工作。2014年2月26日，是首都發(fā)展史上具有里程碑意義的一天。那一天，總書記對北京發(fā)展提出殷切期望，明確了北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出了北京要建設(shè)國際一流和諧宜居之都的目標，確立了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略。

總書記的重要講話，為當時發(fā)展步履日益沉重的首都如何輕裝前行，點亮了一盞指路明燈。

由是，北京從聚到疏，開啟了前所未有的重大改革。

新中國成立后，北京由消費城市向生產(chǎn)城市轉(zhuǎn)變，隨后又計劃建成全國的工業(yè)中心、經(jīng)濟中心。北京頭頂上被稱之為“中心”的帽子越來越多，政治、文化、醫(yī)療、教育、科技、金融……都是中心。

饒強攝

特殊的地位，使北京擁有超常的“人氣”。超常的“人氣”又使北京深陷“大城市病”：房價高漲、交通擁堵、藍天難見、水源短缺……北京，以有限的資源和環(huán)境應(yīng)對著無限的需求。

孫戉攝

以水資源為例，2016年北京人均水資源量為161立方米，不足全國平均水平的1/10，比國際公認的500立方米極度缺水警戒線還差很多。而在一個水資源匱乏的城市里，人口卻接近“天花板”，核心區(qū)人口密度超過2.3萬人/平方公里。

方非攝

一個浮腫的巨人，必然步履艱難，很難走遠。疏解非首都功能，北京沒有退路！

習近平總書記離開北京市委大院的當天下午，市委常委會立刻召開擴大會議，迅速傳達學習總書記重要講話精神。市委書記郭金龍強調(diào)，我們一定要處理好國家戰(zhàn)略要求與自身發(fā)展的關(guān)系，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，明確在哪些地方應(yīng)有所作為，哪些地方有所不為。

此后，北京市委召開的歷次全會，都將疏解非首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展課題，作為重中之重。北京的決策層，打破了自家“一畝三分地”的思維定式，把首都發(fā)展放在了國家戰(zhàn)略發(fā)展的“大棋局”中。