（原標(biāo)題：逾20省份出具體方案，有地方仍索取“無小三”等證明——各地取消“奇葩證明”追蹤）

新華社北京11月22日電題：逾20省份出具體方案，有地方仍索取“無小三”等證明——各地取消“奇葩證明”追蹤

新華社“新華視點”記者

為治理群眾“辦證多、辦事難”問題，去年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。一年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有超過20個省份出臺具體工作方案，全面清理各類“奇葩證明”和繁瑣手續(xù)。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與過去相比，全國多地基層派出所和社區(qū)開證明的數(shù)量已明顯下降。不過，在一些地方，如“無小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”還被要求出具，一些公證、銀行等非政府部門成為索要證明的大戶。

多地明確禁開清單，有的地方只有過去五分之一

當(dāng)前，中央多部門和全國多地正在取消、規(guī)范一些領(lǐng)域的相關(guān)證明事項。

今年8月份，公安部等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，對共計29類開證明的情形作出明確規(guī)定。

有的地方明確禁開清單，取消各類“奇葩證明”。北京市日前取消、調(diào)整74項政府部門要求基層開具的各類證明；近期，黑龍江省已在省級層面取消83種證明，其中包括合葬證明、未婚同居證明、癌癥證明等；鄭州市目前已明確取消了22項證明，其中包括外傷證明、同意骨灰取走證明、健康證明等。

有的地方則為證明列出“準(zhǔn)入清單”。廣東省佛山市目前已完成1930項審批服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在社區(qū)、村居層面列出77項村居事項列表?；菥吧鐓^(qū)居委會主任李俏麗介紹說，現(xiàn)在，社區(qū)只能開具事項清單中的證明事項，清單外的不能隨便開。

隨著取消“奇葩證明”各項工作的開展，目前，一些地方的社區(qū)、派出所開具證明的數(shù)量已經(jīng)明顯減少。洛陽市民政局曾統(tǒng)計，清理整頓前，洛陽市社區(qū)經(jīng)常出具證明加蓋公章的項目40余項，平均每個社區(qū)一年出具的各類證明在200份以上。洛陽市民政局負責(zé)人介紹，清理整頓后，社區(qū)出具證明項目將減少到27項，預(yù)計每個社區(qū)開具證明的數(shù)量將減少三分之一。

佛山市公安局治安支隊支隊長黃小龍介紹，據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，佛山各級公安機關(guān)每年開具的各類戶籍證明大約31800份；去年9月到今年9月，開具的各類證明6000多份，只有過去年平均數(shù)的五分之一。

一些不許開的證明需求仍很大，有部門懶政推責(zé)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有關(guān)部門開具證明的數(shù)量已減少，但是“奇葩證明”的需求仍很旺盛。

李俏麗介紹說，過去社區(qū)每天開十幾份證明，現(xiàn)在只有五六份。但是，每天到社區(qū)來開各種證明的人次并未減少。其實就是我們拒絕了一半開證明的需求?！安痪们斑€有一位居民找到居委會，說她計劃出國旅游，辦簽證申請材料需要一份工作證明。但因為沒有工作，旅行社要求她開一份家庭婦女證明，我們很無奈，告訴她沒辦法出具?！?/p>

河南省焦作市基層社區(qū)工作人員許琳說，相關(guān)部門明確規(guī)定一些證明不允許再開具，但是，目前每天來要求開證明的居民還是很多。不少證明社區(qū)沒辦法開，跟居民產(chǎn)生了矛盾。

為什么政府積極清理之后，仍有大量證明被要求開具呢？

——一些規(guī)定不許開的證明需求仍很大。公安部規(guī)定，無違法犯罪記錄證明對個人一律不予以出具。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，不少企業(yè)仍然要求求職者個人到派出所開具無違法犯罪記錄證明。佛山市石灣派出所副所長梁恭智介紹說，個人到派出所要求開無違法犯罪記錄證明的情況非常普遍，按規(guī)定應(yīng)該公對公開證明，但許多居民“流著眼淚”央求，讓派出所也很為難。

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