4.明確提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的保證。黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證是堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。在這方面的論述中包含四個新亮點。一是《公報》給予黨在社會主義初級階段的基本路線以高度評價,指出“是黨和國家的生命線、人民的幸福線”。二是指出“必須勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。三是指出“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。”四是“黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右?!?/p>
5.明確提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是為了堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。在這方面的論述中包含三個新亮點,一是《公報》提出了“一個國家、一個政黨,領導核心至關重要?!倍翘岢鲆小叭齻€看齊”,即:“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊”。三是做到“三個堅決”,即:“做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做”。
6.明確規(guī)定加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。《公報》指出,紀律嚴明“是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”。在這方面的論述中包含五個新亮點,一是關于紀律嚴明的“三個一”,即:起到“統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致”的重要保障作用。二是提出“兩個沒有”,即:“遵守紀律沒有特權,執(zhí)行紀律沒有例外”。三是提出“三個老實”,即:“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況”。四是提出“三個反對”,即:“反對搞兩面派、做‘兩面人’,反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實情、報喜不報憂”。五是提出“兩不準”和“一禁止”,即:“領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”以及“對領導人的宣傳要實事求是,禁止吹捧”。
7.明確規(guī)定加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。《公報》指出,“必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?!痹谶@方面的論述中包含三個新亮點。一是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的最好途徑,就是貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆,要做到“三問”,即:“堅持問政于民、問需于民、問計于民”。二是提出“三個不允許”,即:“決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益”。三是提出“三個深入”,即:“各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題”。
8.明確提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度保障。《公報》指出:“民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。”強調(diào)了堅持民主集中制,要很好地堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合。在這方面的論述中包含一個新亮點,就是提出貫徹民主集中制,要做到“四個必須”,即:“各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度,領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識,黨委(黨組)主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責,領導班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定?!边@是對堅持民主集中制的新認識、新發(fā)展。