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第一觀察|“三農”要“三增” 根本靠改革

2025年2月23日,《中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》公布。

這是新時代以來第13個聚焦“三農”的中央一號文件。

文件提出,千方百計推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入,為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎支撐。

2024年5月,習近平總書記在山東考察時要求,推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力;9月,在第七個“中國農民豐收節(jié)”到來之際,習近平總書記再次強調“千方百計推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力”。

2024年12月17日至18日,中央農村工作會議在北京召開,一項任務就是討論2025年中央一號文件的討論稿。習近平總書記作出重要指示“推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農村地區(qū)更加繁榮、農民生活更加紅火”。

2025年中央一號文件,是黨的二十屆三中全會以后第一個中央一號文件。中國改革始于農村,改革深刻改變了中國農村,極大解放和發(fā)展了農村生產力,改變了億萬農民的命運。

習近平總書記強調,解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本要靠深化改革。

2016年春天,安徽小崗村,習近平總書記俯身察看當年18戶村民按下紅手印的“大包干”契約,感慨不已:“當年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標志?!?/p>

黨的十八大以來,我們逐步建立農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”,穩(wěn)慎推進農村宅基地改革試點,推動農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市,扎實推進土地出讓收益更多用之于農……改革之于“三農”,一直是重頭戲。

深化農村改革要抓主線。

習近平總書記指出,新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。最大的政策就是必須堅持和完善農村基本經營制度,決不能動搖。建立土地承包經營權登記制度,是實現(xiàn)土地承包關系穩(wěn)定的保證,要把這項工作抓緊抓實,真正讓農民吃上“定心丸”。