2024年8月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議釋放鮮明信號：“以改革精神和嚴的要求，持續(xù)整治形式主義為基層減負?！?/p>

從建章立制到通報整改、思想教育……一年來，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制把整治形式主義為基層減負融入進一步全面深化改革大局，同鞏固拓展主題教育成果、開展黨紀學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，嚴抓不放、常抓不懈，推動為基層減負工作走深走實。

黨的二十屆三中全會《決定》明確要求，“健全為基層減負長效機制”。

2024年8月，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范。

“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡，不搞‘千分制’”“上級機關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當(dāng)進行與為基層減負一致性評估”……7方面21條具體規(guī)定，推動整治工作在制度軌道上規(guī)范化運行。

小智治事，大智治制。

最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將“違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔(dān)”等行為納入處分范圍；中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》在“深化減負增效”部分提出，規(guī)范社區(qū)組織的工作事務(wù)、機制牌子和證明事項。

為長遠計，為根本謀。

過去一年，黨中央以改革創(chuàng)新精神加強制度建設(shè)，把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法固化下來上升為制度規(guī)范，健全體制機制，讓應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負逐漸明晰，確保為基層減負常態(tài)化長效化。

山西省太原市清徐縣違規(guī)使用資金，花費1300多萬元在城市廣場建設(shè)多處景觀小品；四川省成都市金牛區(qū)對外交流中心存在過度裝修問題；貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市侵占耕地“挖湖造景”，整改存在形式主義……

2024年11月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳聯(lián)合發(fā)出當(dāng)年第五批整治形式主義為基層減負典型問題的通報。

通報典型案例，正是強化警示震懾、推動以案促改糾治形式主義的一個有力舉措。

數(shù)據(jù)顯示，2023年底以來，中央層面公開通報6批17起典型問題，示范帶動省、市兩級分別通報400余起和近2000起典型問題，釋放動真碰硬的強烈信號。

一名基層干部深有感觸地說，黨中央狠抓典型，以嚴的基調(diào)開展核查通報和整改整治。從通報案例來看，將“形象工程”“面子工程”、隨意設(shè)立“點贊”任務(wù)、攤派經(jīng)營主體增長任務(wù)等行為納入形式主義范疇，抓細抓實，有利于更加精準(zhǔn)地為基層減負。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。力戒形式主義，為基層減負，必須找準(zhǔn)其思想癥結(jié)，從根本上解決問題。

2024年4月至7月，黨紀學(xué)習(xí)教育在全黨開展，學(xué)習(xí)重點正是最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

對此，習(xí)近平總書記提出明確要求：“鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負。”

固本培元，方能凝魂聚力。

深入學(xué)習(xí)條例相關(guān)處分規(guī)定進行自我查擺，將通報的典型問題作為警示教育重要內(nèi)容，把落實為基層減負要求情況納入縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會對照檢查重點內(nèi)容……

一年來，各地區(qū)各部門把開展黨紀學(xué)習(xí)教育與持續(xù)整治形式主義為基層減負緊密結(jié)合，強化理論武裝，用黨的紀律規(guī)范履職行為、激勵擔(dān)當(dāng)作為，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。

春風(fēng)化雨，入心見行?；鶎痈刹考娂姳硎荆?guī)定標(biāo)定底線紅線，通報形成震懾效應(yīng)，“不敢”的意識顯著增強，整治形式主義為基層減負的制度支撐更加全面、保障更加有力，“不能”的籬笆越扎越緊，全黨上下形成齊抓共管的強大合力。

松綁賦能、久久為功，基層減負取得良好成效

2024年是整治形式主義為基層減負取得明顯實質(zhì)性進展的一年。

找準(zhǔn)裉節(jié)靶向施治、深化治本賦能基層、久久為功聚力提氣……過去一年，全黨上下持續(xù)深化整治形式主義，堅持減負和賦能同步發(fā)力，以實實在在的減負之效，煥發(fā)基層的活力與生機。

基層反映強烈的形式主義突出問題得到有效治理——

“以前社區(qū)辦公室門口掛著各種牌子，我們來辦事不知道去哪個辦公室好?，F(xiàn)在門口牌子少了，我們辦事直接到大廳，就會有人主動接待。”在南京市浦口區(qū)橋林街道百合社區(qū)黨群服務(wù)中心門口，居民王軍德高興地說，現(xiàn)在辦事方便多了。

這是江蘇聚焦村級組織整治形式主義的縮影。聚焦“牌子亂象”這一突出問題，提出針對性措施加以糾治，助力基層去繁減負，輕裝上陣。

2024年6月12日，在江蘇省宿遷市洋河新區(qū)張渡村黨群服務(wù)中心，村支部書記陳磊（右一）為村民講解高粱種植知識。張渡村因地制宜，引導(dǎo)村民種植高粱，為當(dāng)?shù)鼐茝S提供原料，增加村民收入。新華社記者季春鵬攝

習(xí)近平總書記明確指出，對黨員干部特別是基層群眾反映強烈的突出問題，要發(fā)現(xiàn)一個整治一個；對具有一定典型性、普遍性的問題，要集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來。

基層的“痛點”，就是整治的“靶點”。令出如山，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任，以釘釘子精神推動破解突出問題。

一組數(shù)據(jù)，正是變化的生動寫照：

整治基層“濫掛牌”問題，各地區(qū)將村（社區(qū)）辦公場所外部各類牌子規(guī)范為4至6塊，因地制宜明確室內(nèi)掛牌數(shù)量、名稱和式樣；

整改評比表彰和創(chuàng)建示范活動、節(jié)慶展會論壇活動泛濫“痼疾”，進行清理規(guī)范，以省部級黨政機關(guān)名義舉辦的節(jié)慶、展會、論壇活動數(shù)量分別壓減46.3%、65.2%、48.3%；

……

錨定突出問題，向作風(fēng)之弊亮劍，以實招硬招讓廣大基層干部放開手腳闖、卸下包袱干。

放權(quán)賦能讓基層干部有更多底氣和動力抓落實——

2024年5月的一個早上，廣西北海市合浦縣曲樟鄉(xiāng)曲木村網(wǎng)格員借助“北海網(wǎng)格通”小程序?qū)⒁粯洞迕裢恋丶m紛通過合浦縣網(wǎng)絡(luò)中心終端反饋給縣林業(yè)局。第二天，縣林業(yè)局就出具了相關(guān)證明。

當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹勘硎荆l(xiāng)村工作紛繁復(fù)雜，借助信息化手段可以減少重復(fù)工作，以數(shù)字化賦能基層工作。

減負賦能，治理提效。

從開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一表同享”改革，到加大行政編制“減上補下”力度充實基層力量；從把激勵關(guān)愛干部的舉措落到實處，到做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評價權(quán)、人事建議權(quán)等，增強基層在治理實踐中的“話語權(quán)”……過去一年，一系列舉措為基層賦能，讓基層干部更有底氣和信心，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志。

2024年11月28日，在河南省鄭州市林山寨街道河南工大社區(qū)黨群服務(wù)中心，網(wǎng)格長們在開會。新華社記者李嘉南攝