這本規(guī)劃,改變著一座城?!岸寂c城”“舍與得”“疏解與提升”“核心與兩翼”等理念深刻融入城市治理,成為新時(shí)代北京城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)。
規(guī)劃也是藍(lán)圖,鋪展出欣欣向榮的畫卷。
人口角度看,北京城六區(qū)常住人口比2014年下降15%,城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里;環(huán)境角度比,利用拆違騰退空間實(shí)施綠化超過(guò)9200公頃,補(bǔ)建便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7700余個(gè);再?gòu)漠a(chǎn)業(yè)角度端詳,科技、商務(wù)、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%……“北京確定了人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線,用減量發(fā)展倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,邁向高質(zhì)量發(fā)展?!北本┦邪l(fā)展改革委黨組書記、主任楊秀玲說(shuō)。
有著3000多年建城史、870多年建都史的北京,成為全國(guó)第一個(gè)以減量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的超大城市。
這得益于規(guī)劃引領(lǐng)?!耙?guī)劃科學(xué)是最大的效益”,北京市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,同時(shí)深刻理解黨中央更深層次的考量。規(guī)劃引領(lǐng)并非規(guī)劃“一條腿”走路,還體現(xiàn)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化體制機(jī)制的變革。這也正是改革進(jìn)入深水區(qū)要啃下的一塊“硬骨頭”。
過(guò)去有的地方,水是水、岸是岸,“九龍治水、各管一頭”,怎么辦?靠改革破局。
北京市朝陽(yáng)區(qū)治理亮馬河,治水、修岸、亮化建筑外立面,“水岸共治”。濱水空間更新改造后,亮馬河被形容為城市的一座“會(huì)客廳”。
過(guò)去有的地方,站是站、城是城,“各成一體、銜接不暢”,怎么辦?靠改革鋪路。
從地鐵6號(hào)線東四站出來(lái),幾處古樸建筑映入眼簾。地下,有四通八達(dá)的交通動(dòng)脈;地上,商業(yè)、餐飲等一應(yīng)俱全。近年來(lái),北京不斷強(qiáng)化站城融合,軌道交通與城市更新相得益彰。