哪里有瓶頸制約,哪里就是改革的主攻方向。
正如習近平總書記所指出的:改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化,要始終樹立強烈的問題意識,哪里矛盾和問題最突出,就重點抓哪項改革。
面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問題,一體推進黨的紀檢體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革;在國防和軍隊建設改革中,向“和平積弊”開刀;教育改革劍指應試教育弊端,為建設教育強國夯實根基……能否有效解決經濟社會發(fā)展面臨的突出問題,成為衡量改革成效的重要標準。
這是駕馭全局的智慧——
經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系。
“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”——黨的十八屆三中全會這一重大論斷,抓住了要害,引領經濟體制改革取得新突破。
完善產權保護、市場準入、公平競爭等市場經濟基礎制度;破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,全國統(tǒng)一大市場加快形成;加快建立現(xiàn)代財稅制度,穩(wěn)步深化金融體制改革,持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機制……經濟體制改革向縱深推進。
改革任務紛繁復雜,牽住“牛鼻子”,就能以點帶面、以重點帶動全局。
2014年5月,習近平總書記在上海考察時表示,上海自由貿易試驗區(qū)是塊大試驗田,要播下良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,并且把培育良種的經驗推廣開來。
首張外商投資負面清單、率先實施商事登記制度改革、首個國際貿易單一窗口……上海自貿區(qū)立足實踐探索、堅持制度創(chuàng)新,有力服務了全國改革開放大局。
目前,全國范圍內各自貿試驗區(qū)已累計總結提煉形成300多項制度創(chuàng)新成果向全國復制推廣,有效發(fā)揮了改革試驗田的重要作用。