夕陽無限好，人間重晚晴。

我國60周歲及以上老年人口有2.8億人。習(xí)近平總書記指出：“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來應(yīng)對?！?/p>

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，從探索建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，到構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的“中國式”養(yǎng)老服務(wù)體系，再到理順養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，一項(xiàng)項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革“實(shí)招”“硬招”不斷落地見效。借改革之力、創(chuàng)新之舉，最美“夕陽紅”的溫暖畫卷正漸次鋪展。

建制度：基本養(yǎng)老服務(wù)清單兜牢民生底線

【改革部署】

2020年11月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議，審議通過《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》。意見明確，強(qiáng)化政府?；径档拙€職能，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。而以清單形式列明基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，正是我國探索建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系的一大創(chuàng)新之舉。

【基層探索】

“楊爺爺，我來看您啦?！?/p>

“快請進(jìn)，快請進(jìn)。你那么忙，咋又來了？”

“這幾天天太冷了，我過來看看您這兒缺啥。您最近身體怎么樣，有啥不順心的嗎？”最近氣溫驟降，山東省煙臺市萊山區(qū)民政局的助老員楊孝榮來到解甲莊街道冶頭西村楊布昭家中看望。

楊布昭今年89歲，是一位高齡獨(dú)居老人。因?yàn)橛貌粦T手機(jī)等電子設(shè)備，很多時候子女也聯(lián)系不上他，老人的安全一直是很多人的牽掛。

萊山區(qū)民政局安排工作人員每月對老人進(jìn)行巡訪和不定期上門探視?！皡^(qū)里安排的助老員總過來陪我聊聊天，幫我干點(diǎn)家務(wù)，有啥緊急情況我也能馬上聯(lián)系他們，就像親人一樣。”這一暖心服務(wù)讓楊布昭贊不絕口。

楊布昭的情況在萊山區(qū)不是個例。很多老年人年事已高，行動不便，日常生活中的小問題很容易演變成難以處理的大問題。萊山區(qū)積極落實(shí)煙臺市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，為獨(dú)居、空巢、留守等特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。

助老員在為分散供養(yǎng)特困人員講解緊急報警器如何使用。萊山區(qū)民政局供圖

在煙臺出臺的基本養(yǎng)老服務(wù)清單上，老年人根據(jù)自身情況可以獲得探訪關(guān)愛、健康管理、各類補(bǔ)貼等20余項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)。其中，民政部門為65周歲及以上老年人提供能力綜合評估，與健康狀況評估有效銜接能更有針對性地服務(wù)老人；對選擇在家供養(yǎng)的特困老年人，依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等，對生活不能自理的給予照料。

“我們對標(biāo)國家和省里出臺的基本養(yǎng)老服務(wù)清單，全面梳理了各項(xiàng)政策文件中的規(guī)定，結(jié)合煙臺實(shí)際情況，制定了這份清單?！睙熍_市民政局副局長徐明浩告訴記者，養(yǎng)老服務(wù)清單為老年人提供了更好的生活質(zhì)量和福利待遇，使得他們能夠得到更多的照顧和關(guān)愛。

楊布昭老人從助老員手里拿到了這份清單：“政府能給咱老年人提供啥服務(wù)，看這張表就能一目了然?！?/p>

“我們對清單上的各項(xiàng)目都進(jìn)行了細(xì)致部署，針對老年人的急難愁盼問題，在繼續(xù)加大地方財政投入的同時，積極引進(jìn)社會力量參與服務(wù)提供，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。”萊山區(qū)民政局局長邵國慶說。

【記者觀察】

國家建立國家級基本養(yǎng)老服務(wù)清單，各地方根據(jù)實(shí)際情況建立各自清單。這一制度創(chuàng)新，為各級政府履職盡責(zé)提供了明確依據(jù)，讓廣大老年人能清晰地知曉自己能夠獲得哪些基本養(yǎng)老服務(wù)，打通了“物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。

記者了解到，下一步，民政部門還將探索建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整的長效機(jī)制，進(jìn)一步兜準(zhǔn)兜牢我國養(yǎng)老民生底線。