新版《北京城市總體規(guī)劃》確定的“一屏三環(huán)五河九楔”綠色空間布局基本形成。北京一道綠隔地區(qū)城市公園達(dá)到109處，二道綠隔地區(qū)建成郊野公園44處。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。北京作為首善之區(qū)，平衡、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，是建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的應(yīng)有作為，更是建設(shè)美麗中國(guó)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代十年，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，北京生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“綠色家底”不斷增厚，綠色已經(jīng)成為首都高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。新征程上，北京市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，不斷推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在京華大地形成更多生動(dòng)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出北京貢獻(xiàn)。

砥礪奮進(jìn)新時(shí)代，首都園林綠化建設(shè)取得歷史性成就

習(xí)近平總書(shū)記高度重視首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)，親力親為推動(dòng)北京綠化美化事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)11年參加首都全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)并發(fā)表重要講話(huà)，為做好新時(shí)代首都生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，北京市委市政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，市域綠色空間結(jié)構(gòu)不斷完善，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾綠色獲得感顯著增強(qiáng)，建成了“山區(qū)有綠屏、平原有綠海、城市有綠景”的生態(tài)宜居城市。

綠色空間大幅拓展，不斷夯實(shí)宜居之都生態(tài)基底。新時(shí)代十年，北京市委市政府接續(xù)實(shí)施兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，全市累計(jì)新增綠化面積243萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由2012年的38.6%提高到44.8%，城市綠化覆蓋率由46.2%提高到49.3%，新版《北京城市總體規(guī)劃》確定的“一屏三環(huán)五河九楔”綠色空間布局基本形成。北京一道綠隔地區(qū)城市公園達(dá)到109處，二道綠隔地區(qū)建成郊野公園44處。城市副中心新增綠化面積26萬(wàn)畝，建成各類(lèi)公園30余處。平原地區(qū)形成萬(wàn)畝以上森林濕地40個(gè)、千畝以上綠色板塊498處。京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施20年累計(jì)造林營(yíng)林921.9萬(wàn)畝，山區(qū)綠色屏障不斷加厚。

綠色福祉持續(xù)提升，首都邁入“千園之城”。新時(shí)代十年，北京市統(tǒng)籌城市更新和疏整促專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增城市綠地7293公頃，完成留白增綠、戰(zhàn)略留白臨時(shí)綠化8800公頃，建成城市休閑公園309處、口袋公園和小微綠地609處、城市健康綠道1405公里，全市公園總數(shù)達(dá)到1050個(gè)，成為名副其實(shí)的“千園之城”。全市林果、花卉、種苗、蜂蜜等園林綠化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)126.3億元。全市持續(xù)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)工程帶動(dòng)、政策支持、綠崗就業(yè)等方式，帶動(dòng)40萬(wàn)農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)。平谷、延慶等7區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。全市公園風(fēng)景區(qū)年接待游客3.6億人次，年均舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)500余場(chǎng)，建成首都園藝驛站100余家，不斷滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)秀生態(tài)文化需要。

資源管護(hù)從嚴(yán)從實(shí)，全力打造生物多樣性之都。新時(shí)代十年，北京市持續(xù)提升森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、外來(lái)物種入侵等災(zāi)害防控能力，嚴(yán)厲查處涉林涉綠違法犯罪行為，科學(xué)有序恢復(fù)野生動(dòng)植物的棲息環(huán)境，全力守護(hù)首都生態(tài)安全。加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)施山區(qū)森林撫育經(jīng)營(yíng)700萬(wàn)畝，對(duì)201萬(wàn)畝平原生態(tài)林實(shí)行差異化管理，對(duì)9.3萬(wàn)公頃綠地實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管護(hù)。加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，全國(guó)首個(gè)國(guó)家植物園在北京揭牌。全市現(xiàn)有維管束植物2088種，陸生脊椎動(dòng)物608種，其中鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)515種，已成為生物多樣性最豐富的大都市之一。草木蒼翠、蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)啼、鳶飛魚(yú)躍……人與自然和諧共處的生動(dòng)場(chǎng)景，正是北京這座城市生態(tài)發(fā)展理念革新的真實(shí)寫(xiě)照。

接續(xù)奮斗新征程，全力繪就大國(guó)首都?jí)衙郎鷳B(tài)畫(huà)卷

黨的二十大站在人與自然和諧共生的高度謀劃生態(tài)文明發(fā)展，進(jìn)一步提升了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。北京市第十三次黨代會(huì)鮮明提出未來(lái)五年要基本建成天藍(lán)水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明顯著提升的奮斗目標(biāo)。

以科學(xué)綠化為路徑，持續(xù)厚植生態(tài)基底。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)綠化原則，積極恢復(fù)森林、濕地，持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間，不斷優(yōu)化完善綠色空間布局。全市森林覆蓋率逐步提升至45%，加快實(shí)現(xiàn)全域創(chuàng)建森林城市的目標(biāo)。在城區(qū)，結(jié)合城市更新、疏解整治促提升工作，大力實(shí)施代征綠地綠化、留白增綠、疏解建綠、拆違還綠。在平原地區(qū)，持續(xù)拓展綠隔地區(qū)生態(tài)空間，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村千村千林，因地制宜實(shí)施填空造林、斷帶補(bǔ)齊、濕地恢復(fù)，優(yōu)化打造大尺度森林濕地。在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)和自然恢復(fù)相結(jié)合，科學(xué)恢復(fù)林草植被。

以精準(zhǔn)提升為手段，踐行森林“四庫(kù)”理論。全面提升森林碳匯能力，創(chuàng)新管理模式，實(shí)施“地被變革”，提高城市綠地養(yǎng)護(hù)管理可持續(xù)性；按照“近自然林”理念，調(diào)整平原生態(tài)林林分結(jié)構(gòu)，恢復(fù)森林原真性；強(qiáng)化山區(qū)森林健康經(jīng)營(yíng)，實(shí)施人工促進(jìn)天然更新，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。促進(jìn)林水相依，結(jié)合海綿城市推進(jìn)小微濕地和雨洪濕地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)溫榆河、南苑森林濕地重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)大尺度森林濕地，優(yōu)化濕地生態(tài)功能。大力推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展自然體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，持續(xù)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，多渠道強(qiáng)化森林糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)功能，帶動(dòng)綠崗就業(yè)增收。

以花園城市為藍(lán)圖，加快推動(dòng)綠城融合。以生態(tài)文明為引領(lǐng)，通過(guò)全社會(huì)參與、精細(xì)化治理，促進(jìn)生態(tài)生活生產(chǎn)空間有機(jī)融合、城市綠色發(fā)展，不斷增強(qiáng)市民的獲得感。樹(shù)立全域公園理念，打造以燕山長(zhǎng)城、西山永定河綠色空間為城市風(fēng)貌背景，以“一屏三環(huán)五河九楔”為骨架，以“城鄉(xiāng)公園—自然公園—城市綠道”為脈絡(luò)，以歷史名園、文化遺產(chǎn)、生態(tài)文化為特色的城市公園體系。實(shí)施全齡友好公園改造，建設(shè)無(wú)界公園，完善郊野公園配套設(shè)施，引入“森林+”場(chǎng)景，提升公園綠地服務(wù)功能。加強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)培養(yǎng)教育，營(yíng)造全民共建、共享、共治的良好氛圍。

*內(nèi)容來(lái)源：《前線(xiàn)》雜志2023年第7期（有刪減）

作者：高大偉，北京市園林綠化局（首都綠化委員會(huì)辦公室）黨組書(shū)記

來(lái)源：首都綠隔