2025年即將結(jié)束，回顧這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外部都面臨巨大挑戰(zhàn)。本周召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了八項(xiàng)任務(wù)，其中堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被置于首位。展望未來(lái)一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將取得哪些進(jìn)展？新的政策和措施又將如何更精準(zhǔn)地惠及企業(yè)和個(gè)人？

本周一，山東青島港貨物吞吐量突破7億噸，比去年提前15天完成這一數(shù)字。同一天，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值41.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%。出口24.46萬(wàn)億元，進(jìn)口16.75萬(wàn)億元，貿(mào)易順差首次超過(guò)1萬(wàn)億美元。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠表示，中國(guó)外貿(mào)順差突破一萬(wàn)億美元大關(guān)，凸顯了中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的不可替代作用。盡管對(duì)美國(guó)出口同比下降18.9%，但對(duì)東盟和歐盟的出口分別增長(zhǎng)了723.76億美元和384億美元，彌補(bǔ)了對(duì)美出口下降。此外，中國(guó)對(duì)非洲、拉美等經(jīng)濟(jì)體出口增速也在加快。

民營(yíng)企業(yè)成為穩(wěn)住外貿(mào)大盤(pán)的主力軍。前11個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口23.52萬(wàn)億元，逆勢(shì)增長(zhǎng)7.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的57.1%。近八成的高端機(jī)床、超七成的鋰電池、近六成的醫(yī)療器械主要由民營(yíng)企業(yè)出口。張茉楠認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)不僅在推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)中發(fā)揮主引擎作用，還在新興產(chǎn)業(yè)中充當(dāng)創(chuàng)新引領(lǐng)者角色，并且在外部不確定性增加的情況下，能夠制定更有針對(duì)性和靈活的策略應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。

與出口相比，進(jìn)口表現(xiàn)稍顯疲弱，前11個(gè)月進(jìn)口同比增長(zhǎng)0.2%。張茉楠指出，進(jìn)口放緩體現(xiàn)了內(nèi)需乏力，這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的原因之一。專(zhuān)家建議，在外部環(huán)境不確定性加劇的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更應(yīng)向“內(nèi)”求變。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任張曉晶認(rèn)為，未來(lái)的重要任務(wù)不是追求順差，而是追求貿(mào)易平衡，使內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。張茉楠也表示，面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)的保護(hù)性政策，中國(guó)需要通過(guò)拓展市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)自身市場(chǎng)來(lái)緩解外部壓力。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)是供強(qiáng)需弱的矛盾突出。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。張茉楠指出，居民消費(fèi)占GDP比重為56.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，需求不足導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，企業(yè)難以盈利。

為破解供需錯(cuò)配難題，必須推動(dòng)企業(yè)從“卷價(jià)格”轉(zhuǎn)向“卷品質(zhì)”。中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出，2026年要深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜表示，服務(wù)領(lǐng)域的新型消費(fèi)點(diǎn)正在形成，如演唱會(huì)和體育賽事，這些活動(dòng)帶動(dòng)了相關(guān)消費(fèi)支出，為城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增量。

在消費(fèi)端，包括消費(fèi)品以舊換新在內(nèi)的“兩新”政策效果顯著。前11個(gè)月帶動(dòng)相關(guān)商品銷(xiāo)售額超2.5萬(wàn)億元。張立群認(rèn)為，關(guān)鍵在于有效提升居民收入，這是擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

說(shuō)到擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)，老百姓最關(guān)心的是錢(qián)從哪兒來(lái)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要從“推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)”，升級(jí)為“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”。張曉晶表示，這將通過(guò)系統(tǒng)性提升居民收入水平，從根本上增強(qiáng)消費(fèi)能力。董煜認(rèn)為，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等具體舉措能夠增強(qiáng)消費(fèi)意愿和預(yù)期。

基本公共服務(wù)均等化水平的相對(duì)滯后直接影響居民消費(fèi)能力的提高。未來(lái)應(yīng)堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，推動(dòng)財(cái)政支出向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域傾斜。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定同樣關(guān)乎消費(fèi)信心。會(huì)議提出，要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房用于保障性住房。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向確立了八個(gè)字：穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效。新的一年，期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行，讓每個(gè)人的生活得到改善。