特朗普欲廢“出生公民權(quán)”為何阻力大 憲法第14修正案成焦點。
周五上午,美國最高法院宣布將于2026年開庭期正式審理“芭芭拉訴川普政府案”,即“出生公民權(quán)”案。川普在今年1月20日上任當天簽署了14001號行政命令,廢除出生公民權(quán)。芭芭拉等原告將川普政府告上法庭,認為其行政令違反了憲法第14修正案。最高法院在閉門會議后發(fā)布的簡短命令清單中確認受理此案,并未說明具體排期,但預計最快2026年6月底宣判。

這也意味著,憲法第14修正案很有可能將被重新解釋,在美國實施了157年的出生公民權(quán)的概念將被重新定義。美國憲法第14修正案第一條于1868年7月9日正式生效,明確指出:“凡在美國出生或歸化,并受其司法管轄的人,均為美國公民,也是其居住州的公民?!秉S金德(Wong Kim Ark)是一位華人,他在舊金山出生,父母擁有美國的永久居留權(quán)。一次回國探親后,黃金德被禁止入境,移民官聲稱他不是美國公民。案子最終上訴到最高法院,1898年,最高法院判定黃金德勝訴,確認了屬地主義原則。然而,關(guān)于“受其司法管轄”的內(nèi)容一直被弱化,此后127年來,關(guān)于美國出生公民權(quán),只被解釋為“出生在美國”。

如今,川普政府以該案的形式促使最高法院重新解釋憲法,特別是“受其司法管轄”的內(nèi)容。川普總統(tǒng)在第14001號行政命令及司法部提交給最高法院的上訴狀中表示,第十四修正案原意僅覆蓋“新獲自由奴隸及其后裔”,不包括“臨時來美外國人或非法移民之子女”。公民權(quán)條款中的“受其司法管轄”應(yīng)作“完全政治管轄”解釋,非法移民因仍對其原籍國負有“永久效忠義務(wù)”,其子女不屬于此列。不僅非法移民的子女無法取得美國公民身份,就連旅游簽證赴美生子也將無法獲得美國公民權(quán),因為持短期簽證的父母也是對原籍國負有“永久效忠義務(wù)”。

川普總統(tǒng)的第14001號行政命令簽署后不到48小時,即在西雅圖、馬里蘭、紐約等多地被聯(lián)邦地區(qū)法官以“明顯違憲”為由頒布全國性臨時禁制令。2025年6月,最高法院裁定“單一地區(qū)法官無權(quán)對全國生效的行政命令頒布普遍性禁令”,從而剝奪了地區(qū)法官宣布全國性禁令的權(quán)力。大法官艾米·巴雷特和凱坦吉·杰克遜對此意見不一,巴雷特強調(diào)司法自身權(quán)力的邊界,而杰克遜則強調(diào)司法可以不受限地約束行政。

最高法院確認在明年審理此案,意味著最高法院將會重新解釋憲法。無論最高法院如何解釋,都將在“出生在美國”的概念中添加一個或多個定義,改變實施了157年的無條件出生公民權(quán)。目前,全世界只有30多個國家仍然實施無條件的出生公民權(quán),包括美國、加拿大、墨西哥和巴西等國家。如果最高法院判川普政府勝訴,美國將加入歐洲大多數(shù)國家行列,改采“血統(tǒng)主義+屬地主義”雙軌制。
