新國標(biāo)后外賣員超時工作賬號會下線 保障騎手休息權(quán)。近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》，其中對配送員權(quán)益保障設(shè)置了多項關(guān)鍵內(nèi)容，包括勞動時間控制、調(diào)動算法優(yōu)化、社保等權(quán)益保障內(nèi)容。多名外賣員表示，新國標(biāo)中不少規(guī)定如疲勞提示、取消差評扣款、逆行闖燈處罰等已經(jīng)在日常管理中有所體現(xiàn)，超時工作、闖紅燈等問題已有所改善。聊天中，大部分騎手最關(guān)心的還是收入問題，他們更希望獲得更高的單價和更多的單量。

專家認(rèn)為，新國標(biāo)是對各方利益的一種系統(tǒng)平衡，可以在未來的運(yùn)行中不斷觀察并隨時調(diào)整。

新國標(biāo)全文中，配送員權(quán)益保障作為一個完整的部分被寫入，包括勞動報酬、社會保障、工作時間、職業(yè)發(fā)展和關(guān)懷等。標(biāo)準(zhǔn)主要從優(yōu)化平臺調(diào)度算法、加強(qiáng)用工合作企業(yè)管理、保障配送員勞動收入、保障配送員休息權(quán)幾個方面提出要求。例如，平臺要綜合考慮路況、天氣、配送難度等因素對調(diào)度算法進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)規(guī)劃配送路線。因商戶出餐慢等情況導(dǎo)致超時的訂單，平臺應(yīng)對該訂單以及受其影響的其他訂單進(jìn)行“補(bǔ)時”，以緩解配送時間緊張帶來的壓力。配送員在法定節(jié)假日、惡劣天氣等情形下工作的，平臺、用工合作企業(yè)要發(fā)放補(bǔ)貼或工作補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)還提出，平臺、用工合作企業(yè)原則上不應(yīng)將扣款作為配送超時等情況下對配送員的處罰方式。平臺要合理設(shè)置配送員接單時長，建立疲勞提示機(jī)制；不得通過沖單獎勵等方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制配送員超時勞動，切實維護(hù)配送員休息權(quán)。

新國標(biāo)中關(guān)于休息權(quán)的部分尤其受到關(guān)注，特別是“每天接單時長原則上不超過8小時”、“連續(xù)接單時長超過4小時的配送員發(fā)出疲勞提示，原則上20分鐘內(nèi)停止向其推送訂單”等明確規(guī)定。此外，“外賣平臺計算配送時長，對于駕駛電動自行車配送的情況，應(yīng)以平均時速不超過15km/h計算”，這條涉及電動車時速的規(guī)定由于近期電動車新國標(biāo)的實施，同樣受到關(guān)注。

在北京房山一個商業(yè)區(qū)內(nèi)，七八個外賣員正在一個名為“溫暖驛站”的小屋內(nèi)休息。中午的送單高峰期已經(jīng)過去，暫時沒有訂單的外賣員坐在小屋內(nèi)一邊聊天一邊休息，討論的主題就是剛剛發(fā)布的外賣新國標(biāo)。紅星新聞記者在與他們的溝通中發(fā)現(xiàn)，新國標(biāo)中的許多內(nèi)容在近期已經(jīng)實施。以美團(tuán)為例，此前已經(jīng)上線了超時工作提醒功能，一天接單超過8個小時會收到提醒，超過12小時則會被強(qiáng)制下線。

一名美團(tuán)眾包騎手告訴記者，這個12小時計算的是接單送單的時間，沒有接到訂單的等待時間并不計入其中。想要跑滿12個小時，幾乎要持續(xù)工作15到16小時才行，現(xiàn)在大部分外賣員都不會這么“卷”。專職騎手一般訂單量更多，達(dá)到的概率要高一些。如果騎手真的想繼續(xù)接單，可以在美團(tuán)被強(qiáng)制下線后登錄餓了么或者京東繼續(xù)跑，但這樣的“卷王”并不多。

對于外界討論很多的“連續(xù)接單4小時停止派單20分鐘”，大部分騎手并不在意。他們表示，每天的外賣訂單有非常明顯的高峰低谷，外賣員主要在中午和晚飯時間集中工作，其他時間大多都在坐著等單?！昂苌龠B續(xù)4個小時都有訂單，沒活自然就休息了?！?/p>

多個平臺外賣員都提到，新國標(biāo)中提到的闖燈逆行監(jiān)管、不允許差評扣款等規(guī)定此前已經(jīng)實施。外賣員送單中如果存在超速、逆行、闖紅燈等行為，會收到系統(tǒng)的提醒警告，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)則會被封號一段時間，情節(jié)嚴(yán)重的需要去線下接受安全培訓(xùn)才能解封。過去存在的差評、超時扣款政策，此前也都已經(jīng)取消，取而代之的是扣服務(wù)分，低服務(wù)分會影響系統(tǒng)派單。

12月5日下午，紅星新聞記者采訪了十余名外賣騎手，他們大多提到這些政策實施以來，超時工作、闖紅燈、罰款等情況都有明顯改善。但他們均表示，希望能有更多的政策保障他們的收入，如提高每一單的配送費(fèi)、訂單分配更合理、放寬每一單的配送時間等。多名騎手提到，過去幾年配送費(fèi)下降趨勢十分明顯，希望能有政策加以規(guī)范?！白钆瓮目隙ㄊ菃蝺r高、單量多，如果這個實現(xiàn)困難的話，多做幾個這種小屋（‘溫暖驛站’）也是挺大的幫助。”多名在驛站休息的騎手表示，驛站里有空調(diào)、微波爐和熱水，沒單和惡劣天氣的時候來休息一下很方便。

新國標(biāo)發(fā)布后，美團(tuán)、淘寶閃購、京東三平臺相繼發(fā)布聲明，承諾將自愿執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)要求系統(tǒng)融入平臺運(yùn)營管理和服務(wù)流程之中，持續(xù)優(yōu)化平臺規(guī)則。聲明中提到，三家平臺都深度參與了標(biāo)準(zhǔn)的研制、起草與論證工作。

南開大學(xué)法學(xué)院副院長陳兵告訴紅星新聞記者，外賣騎手對國標(biāo)中的一些不同意見是很正常的。無論是制定國標(biāo)還是法律法規(guī)，這種制度設(shè)計是為了規(guī)范整個行業(yè)，使行業(yè)能夠可持續(xù)地健康發(fā)展。新國標(biāo)中對權(quán)益的保障是系統(tǒng)性的，包含著業(yè)態(tài)中所有參與者的利益，過度強(qiáng)調(diào)一方利益而忽略其他利益的統(tǒng)籌，帶來的效果并不能讓人滿意。目前的新國標(biāo)并非強(qiáng)制性，這個國標(biāo)的出臺本身就是對消費(fèi)者、商家、平臺、騎手之間博弈平衡的結(jié)果?？梢韵劝凑者@個標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行一段時間，并在運(yùn)行中不斷調(diào)整完善。

對于關(guān)注度較高的外賣員工作時長、權(quán)益保障等問題，特別是制定的規(guī)則是否會被外賣員“繞開”的情況，陳兵認(rèn)為，問題的核心不在外賣員，而是要壓實外賣平臺的主體責(zé)任，需要督促平臺履行好管理者和被管理者這雙重身份的責(zé)任。在設(shè)定合理的配送時長之外，更科學(xué)精準(zhǔn)的調(diào)度、優(yōu)化算法規(guī)劃更合理的配送路線等。