電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過十五公里?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第五十八條的這一規(guī)定成為新國標(biāo)電動(dòng)自行車限速25km/h的法律依據(jù)。

當(dāng)2024版新國標(biāo)延續(xù)了2018版的速度限制時(shí)，不少通勤族對這個(gè)數(shù)字的來源提出了疑問。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院專家何鵬林解釋說，25km/h的限值并非隨意設(shè)定。根據(jù)交通工程學(xué)中的“速度-制動(dòng)距離”曲線，當(dāng)車速從25km/h提升至35km/h時(shí)，制動(dòng)距離將增加2.5倍。北京市交管局2023年的事故統(tǒng)計(jì)顯示，在涉及電動(dòng)自行車的傷亡事故中，超速車輛占比達(dá)67%，其中時(shí)速超過30km/h的車輛致死率是合規(guī)車輛的4.3倍。

對比全球主要經(jīng)濟(jì)體的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)，歐盟EN15194標(biāo)準(zhǔn)限速為25km/h，日本規(guī)定為24km/h，美國各州則在20-32km/h之間浮動(dòng)。新國標(biāo)特別增加了“超25km/h自動(dòng)斷電”條款，通過控制器與電機(jī)的聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)，在速度超標(biāo)時(shí)切斷動(dòng)力輸出。清華大學(xué)交通研究所王教授解釋說，這類似于汽車的限速器，但不會(huì)緊急制動(dòng)，車輛會(huì)自然滑行減速，既保障安全又避免失控風(fēng)險(xiǎn)。

針對“影響通勤效率”的質(zhì)疑，東南大學(xué)交通學(xué)院團(tuán)隊(duì)曾進(jìn)行實(shí)測：在5公里通勤距離內(nèi)，25km/h與35km/h的電動(dòng)自行車實(shí)際耗時(shí)差僅為3分鐘。研究還發(fā)現(xiàn)，在頻繁啟停的城市道路環(huán)境中，保持勻速反而比間歇性加速更省電。新國標(biāo)將鉛酸電池車型質(zhì)量上限提升至63kg，以補(bǔ)償限速帶來的續(xù)航損耗。部分消費(fèi)者擔(dān)憂的“爬坡能力下降”問題，新國標(biāo)通過完善電機(jī)性能要求予以解決。標(biāo)準(zhǔn)起草組成員李明表示，他們要求電機(jī)在低速運(yùn)行時(shí)能短暫輸出高扭矩，確保15度坡道上的通過性。上海市質(zhì)檢院測試數(shù)據(jù)顯示，合規(guī)車輛在10%坡度（約5.7度）的爬升速度仍能保持18km/h以上。

對于特殊場景需求，新國標(biāo)留有靈活空間，不再強(qiáng)制要求腳踏裝置，允許根據(jù)車型實(shí)際需要選裝；鼓勵(lì)配備后視鏡和轉(zhuǎn)向燈，提升復(fù)雜路況下的安全性。中國自行車協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)主任鄭小玲強(qiáng)調(diào)，25km/h是經(jīng)過百萬公里路測驗(yàn)證的平衡點(diǎn)，既控制動(dòng)能沖擊傷害，又保留實(shí)用機(jī)動(dòng)性。隨著2025年12月1日舊版CCC認(rèn)證全面撤銷，新國標(biāo)車將完成市場迭代。在安全與效率的天平上，這個(gè)看似簡單的數(shù)字背后，是上百項(xiàng)碰撞測試數(shù)據(jù)和數(shù)千例事故分析支撐的科學(xué)決策。正如交通部公路科學(xué)研究院周煒研究員所言，交通工具的速度邊界，本質(zhì)是公共安全的最大公約數(shù)。