轉(zhuǎn)自：中國(guó)應(yīng)急管理

“《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案2024—2026年》推進(jìn)以來(lái)，真是想找出一家管理像你們這么粗放的企業(yè)都比較困難了。”這是中央安全生產(chǎn)考核巡查第六組（以下簡(jiǎn)稱考核巡查組）在新疆維吾爾自治區(qū)開展安全生產(chǎn)明查暗訪時(shí)，對(duì)湘泉耐磨合金鋼制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱湘泉公司）負(fù)責(zé)人發(fā)出的感嘆。

作為一家年?duì)I收約2000萬(wàn)元的鑄造企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)卻存在應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)不清、起重行車無(wú)線遙控裝置缺少急停開關(guān)、設(shè)備控制器附近堆滿了雜物、車間漏水等事故隱患，企業(yè)的安全管理水平令考核巡查組甚是擔(dān)憂。

上述企業(yè)的情況僅僅是近日考核巡查組對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)開展安全生產(chǎn)明查暗訪，對(duì)化工、消防、通用航空、道路交通、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查檢查時(shí)的縮影?？己搜膊榻M還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理不上心，日常檢查流于形式，設(shè)備隱患未及時(shí)整改、員工存在麻痹思想、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題。

部分企業(yè)管理粗放

針對(duì)近年來(lái)工貿(mào)企業(yè)管理粗放等普遍問(wèn)題，考核巡查組重點(diǎn)對(duì)湘泉公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一系列安全隱患暴露無(wú)遺，企業(yè)安全管理的漏洞令人觸目驚心。

剛進(jìn)入湘泉公司，一處被白色涂料完全覆蓋的安全疏散指示標(biāo)識(shí)便進(jìn)入專家視線。在緊急情況下，這些標(biāo)識(shí)本應(yīng)是員工逃生的“最后一根稻草”，如今卻因油漆工的疏忽被掩蓋。專家當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)：“刷墻時(shí)覆蓋應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)，一旦發(fā)生意外，員工如何找到逃生通道？”面對(duì)這一提問(wèn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人只能連忙回應(yīng)“立即整改”。然而，這簡(jiǎn)單的一句承諾，卻成為檢查過(guò)程中企業(yè)負(fù)責(zé)人重復(fù)最多的“答案”，背后反映出企業(yè)對(duì)應(yīng)急安全標(biāo)識(shí)重要性的忽視。

被白色涂料覆蓋的應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)

專家在隨后的檢查中，進(jìn)入1號(hào)車間發(fā)現(xiàn)多臺(tái)特種設(shè)備起重行車的無(wú)線遙控裝置缺少急停開關(guān)。沒(méi)有急停開關(guān)的起重行車，像是一顆隨時(shí)會(huì)引爆的“定時(shí)炸彈”，可能導(dǎo)致吊物失控墜落、設(shè)備損壞，甚至造成人員傷亡。根據(jù)《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》，起重機(jī)械急停開關(guān)缺失或失效，應(yīng)判定為重大事故隱患。這些隱患嚴(yán)重威脅著車間作業(yè)人員的生命安全。

缺少急停開關(guān)的起重行車無(wú)線遙控裝置

不僅如此，當(dāng)考核巡查組前往車間中頻爐熔煉平臺(tái)時(shí)，又發(fā)現(xiàn)兩個(gè)相同型號(hào)且分別操作兩臺(tái)中頻爐液壓裝置的遙控器隨意擺放在一起，遙控器上還有明顯的灼燒痕跡。當(dāng)專家詢問(wèn)如何區(qū)分這兩個(gè)遙控器時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人竟給出“他天天在這兒，他認(rèn)得出來(lái)”這個(gè)荒謬的答案。專家立刻發(fā)問(wèn)：“如果他離職或調(diào)崗，新接手的員工也能有經(jīng)驗(yàn)嗎？難道要靠付出生命來(lái)吸取經(jīng)驗(yàn)嗎？這違反了《起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。”企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)專家的質(zhì)疑只能低頭沉默。

除此之外，考核巡查組還在檢查時(shí)指出了湘泉公司存在的其他問(wèn)題。面對(duì)一系列問(wèn)題隱患，湘泉公司相關(guān)負(fù)責(zé)人態(tài)度誠(chéng)懇地表示：“已經(jīng)知道了，我們會(huì)立即整改?！比欢?，一句“立即整改”難以遮掩企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在安全管理上的松懈和漏洞?？己搜膊榻M在現(xiàn)場(chǎng)再三強(qiáng)調(diào)安全的重要性，要求企業(yè)安全員要和一線操作工配合好，防止出現(xiàn)安全員拼命“吆喝”，但一線操作工不為所動(dòng)的被動(dòng)局面，同時(shí)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即進(jìn)行整改。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人也明確表示，將責(zé)令企業(yè)立行停工，直至所有隱患整改完成。

新業(yè)態(tài)通航領(lǐng)域安全管理缺失

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)生多起通用航空事故，這本應(yīng)該給相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)及政府部門敲響警鐘，但仍有部分企業(yè)安全意識(shí)依然薄弱，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。

在通用航空領(lǐng)域某航空有限責(zé)任公司，專家翻閱任務(wù)書時(shí)注意到了一處細(xì)節(jié)，這家企業(yè)竟然存在在儀表氣象條件（IMC）下進(jìn)行商業(yè)運(yùn)輸載客的不安全行為。專家立刻指出：“該行為不符合《飛行標(biāo)準(zhǔn)管理手冊(cè)》的要求，按照《民航重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2025年修訂版）》，應(yīng)判定為重大安全隱患?！?/p>

“根據(jù)國(guó)際民航公約附件六第一部分，單發(fā)渦輪驅(qū)動(dòng)飛機(jī)開展儀表氣象條件下的商業(yè)運(yùn)輸載客行為時(shí)，應(yīng)在人員資質(zhì)、航空器可靠性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及公司安全管理等方面達(dá)標(biāo)的前提下進(jìn)行。若不滿足要求，雖然發(fā)動(dòng)機(jī)空中停車導(dǎo)致迫降的概率極低，但一旦多種不利因素疊加，飛行員可能無(wú)法保持目視氣象條件規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致無(wú)法安全操縱飛機(jī)落地發(fā)生事故?！睂＜疫M(jìn)一步解釋。面對(duì)專家有理有據(jù)地剖析，該通用航空公司負(fù)責(zé)人趕緊表態(tài)，一定會(huì)認(rèn)真整改，確保飛行安全。

化工企業(yè)存在隱患

今年以來(lái)，哈密市部署“危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)隱患自查數(shù)量與整改率提升，取得了不錯(cuò)的階段性成果，但仍然存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、專業(yè)支撐不足、監(jiān)管能力薄弱等情況，部分企業(yè)未有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重大事故隱患自查不徹底。

“檢測(cè)有毒有害氣體時(shí)，為什么只檢查了中部和下部，不檢查上部，你知道其中包括的一氧化碳是向上飄還是向下沉的嗎？”在伊吾·工業(yè)園區(qū)應(yīng)急指揮中心里，專家關(guān)注到了一張來(lái)自哈密廣匯環(huán)?？萍加邢薰镜氖芟蘅臻g（立式高聳豎塔）作業(yè)票。

這是一張內(nèi)容為“DMO精制2塔內(nèi)部檢查修復(fù)”的受限空間作業(yè)票，其中涉及的隱患包括作業(yè)環(huán)境不良、氣體檢測(cè)位置不合理、未關(guān)聯(lián)相關(guān)作業(yè)票等。而未對(duì)精制西側(cè)塔類區(qū)域-2塔上部進(jìn)行氣體分析檢測(cè)，則違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定?！耙坏┰谏喜堪l(fā)生氣體積聚，是非常容易造成人員中毒的，這是不容忽視的問(wèn)題啊?！睂＜覈?yán)肅地說(shuō)道。

受限空間（立式高聳豎塔）作業(yè)前僅檢測(cè)受限空間“中、下”部位