美國發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略文件引發(fā)了歐洲的廣泛關注。文件強調了美國與傳統(tǒng)盟友之間的“巨大意識形態(tài)鴻溝”,將歐洲描繪為一個面臨經(jīng)濟衰退和文明消亡風險的地區(qū)。文件指出,移民涌入規(guī)模居高不下和生育率長期低位是導致所謂“文明消亡”風險的主要原因。

文件還批評了歐洲官員在美國謀求結束烏克蘭戰(zhàn)事的努力中所扮演的角色,指責他們無視“大多數(shù)歐洲民眾”的和平訴求。文件認為迅速停止敵對行動至關重要,這不僅能穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟、防止戰(zhàn)事升級或擴散,還能重建與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定關系。然而,這份文件在批評傳統(tǒng)盟友的同時,并未對俄羅斯進行批評。
文件甚至直接向歐盟發(fā)起挑戰(zhàn),聲稱美國應在歐洲各國培植抵制當前發(fā)展軌跡的力量,并贊揚了疑歐派極右翼政黨日益增長的政治影響力。文件表示,美國外交應持續(xù)捍衛(wèi)真正的民主、言論自由以及對歐洲各國獨特民族特質與歷史的堅定弘揚,鼓勵其在歐洲的政治盟友推動這種精神復興。
這份文件還涉及美國與亞洲、中東的關系,提出美國政府將奉行“責任轉移”政策,讓歐洲獨立自主,以協(xié)同一致的主權國家集團形態(tài)運作。文件呼吁重新調整美國軍事部署,將兵力投向本半球的緊迫威脅區(qū)域,撤出那些對美國國家安全相對重要性已下降的地區(qū)。
在對華定位上,戰(zhàn)略文件主要將中國視為“經(jīng)濟層面的挑戰(zhàn)”,稱美國將重塑對華經(jīng)濟關系,把互惠與公平放在優(yōu)先位置,以恢復美國的經(jīng)濟獨立性。文件補充說,此舉必須輔以持續(xù)有力的威懾舉措,防止印太地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭。文件主張,美國將強化并鞏固在西太平洋地區(qū)的軍事存在,但同時敦促印太盟友增加防務開支、升級軍事裝備,強調美國不應獨自承擔維護地區(qū)和平與航行自由的責任。
《金融時報》評價稱,這份文件的核心論調與美國副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會議上的演講高度呼應,凸顯出特朗普政府任內美國外交政策的根本性轉向,將升級版“門羅主義”框架下的“美洲霸權主導”列為首要目標。文中提到,“美國如阿特拉斯巨神般支撐整個全球秩序的時代已經(jīng)結束了”。
文件出臺之際,正值美國總統(tǒng)特朗普再度推動終止烏克蘭戰(zhàn)爭。這一舉動引發(fā)歐洲多國首都的擔憂,各方擔心美國正準備逼迫烏克蘭在多個長期核心紅線問題上作出讓步。最近的北約閉門會議上,美國常務副國務卿克里斯托弗·蘭道指責歐盟“霸凌”美國軍工企業(yè),將其排擠在歐洲“重新武裝歐洲”計劃之外。這種強硬姿態(tài)進一步撕開了美國與歐盟在防務合作領域的裂痕。
在新一屆美國政府對歐政策轉向的背景下,尋求防務自主成為歐洲國家的普遍共識。繼今年3月提出“重新武裝歐洲”計劃后,歐盟又提出“防務備戰(zhàn)路線圖2030”。不過,歐洲要真正實現(xiàn)防務自主面臨諸多挑戰(zhàn),包括部分成員國領導人的不滿和對美國軍火的高度依賴。分析人士表示,歐洲與美國在武器裝備上的關系根深蒂固,短時間內建立起獨立的軍工體系并不簡單。