俄烏和平進(jìn)程近期取得新進(jìn)展。2025年11月19日，美國(guó)宣布特朗普總統(tǒng)批準(zhǔn)了28點(diǎn)計(jì)劃。隨后在11月23日，美國(guó)、歐盟和烏克蘭的代表在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，將28點(diǎn)計(jì)劃修改為19點(diǎn)計(jì)劃。11月30日，烏克蘭代表團(tuán)再次前往美國(guó)與美方會(huì)談，當(dāng)天美方代表帶著美烏最新共識(shí)前往俄羅斯展開溝通。

推進(jìn)節(jié)奏緊湊。值得注意的是，11月19日美國(guó)宣布28點(diǎn)計(jì)劃后，第二天就有美國(guó)媒體全文刊發(fā)了該計(jì)劃的內(nèi)容，這是一起嚴(yán)重的泄密事件。因此，美歐烏日內(nèi)瓦會(huì)談之后，只透露28點(diǎn)改成了19點(diǎn)，具體內(nèi)容被嚴(yán)格保密。11月30日，美烏在美國(guó)再次會(huì)談后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧對(duì)外表示會(huì)談非常具有建設(shè)性，但仍有很多工作要做，具體細(xì)節(jié)未對(duì)外公布。

一些跡象表明，美烏雙方認(rèn)可并重申“任何未來的協(xié)議必須完全捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)”。此外，在美方28點(diǎn)計(jì)劃曝光后，歐洲（歐盟）提出了一套建議，包括烏克蘭承諾“不通過軍事手段收復(fù)其被占領(lǐng)的主權(quán)領(lǐng)土”，所有談判將從“接觸線”開始。這些內(nèi)容是否被納入新的19點(diǎn)計(jì)劃尚不清楚。關(guān)于對(duì)烏克蘭的安全保障，由英法牽頭組建的“意愿聯(lián)盟”正積極運(yùn)作，準(zhǔn)備在俄烏和平之后組建一支由多個(gè)國(guó)家組成的“再保證部隊(duì)”。

維持“接觸線”現(xiàn)狀可能是美歐烏形成的最重要共識(shí)，也可能被俄羅斯接受，從而為?；鸬於ɑA(chǔ)。特朗普的28點(diǎn)計(jì)劃要求烏克蘭軍隊(duì)撤出頓巴斯地區(qū)，并要求俄羅斯放棄烏東五地之外的地區(qū)，但現(xiàn)實(shí)情況是俄烏雙方都不愿讓步。因此，維持“接觸線”現(xiàn)狀更為現(xiàn)實(shí)。

歐洲提議中的烏克蘭承諾“不通過軍事手段收復(fù)其被占領(lǐng)的主權(quán)領(lǐng)土”，看似是烏克蘭的讓步，實(shí)則隱藏著歐洲拉著美國(guó)繼續(xù)制裁、孤立俄羅斯，逼迫俄羅斯歸還被占領(lǐng)土的策略。

既然美烏多次重申任何未來的協(xié)議都必須完全捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)，預(yù)計(jì)關(guān)于烏東領(lǐng)土歸屬問題，要么在最終協(xié)議文本中不再提及，要么以各自表述的方式表達(dá)立場(chǎng)。

至于英法領(lǐng)銜的再保證部隊(duì)，俄羅斯可能會(huì)提議由聯(lián)合國(guó)出面組建維和部隊(duì)，部署在“接觸線”上監(jiān)督停火協(xié)議執(zhí)行。這支部隊(duì)的組成可能來自固定國(guó)家或由多個(gè)國(guó)家輪番駐守。

有分析認(rèn)為，11月30日的美烏會(huì)談中，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基本來計(jì)劃親赴美國(guó)面見特朗普，但特朗普不愿意見面，所以澤連斯基派手下去談。目前看來，不僅僅是特朗普不愿意見澤連斯基，澤連斯基也不愿意見特朗普，因?yàn)橐恍╆P(guān)鍵問題需要兩國(guó)總統(tǒng)決定，而這些問題澤連斯基難以獨(dú)自決定。