11月30日，在“讀懂中國”國際會議（廣州）舉辦的“中外企業(yè)家圓桌對話會”上，中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆深入闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力與共商共建共享的全球治理觀之間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，并分析了二者推進(jìn)過程中面臨的挑戰(zhàn)。

黃奇帆指出，新質(zhì)生產(chǎn)力與共商共建共享的全球治理觀在邏輯上高度統(tǒng)一。從內(nèi)涵本質(zhì)看，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵依托技術(shù)創(chuàng)新與要素創(chuàng)新；而全球治理的“共商、共建、共享”，本質(zhì)上是各國圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求協(xié)同推進(jìn)的過程。這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)為二者的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。

他認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力以推動制造業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為核心目標(biāo)，而全球治理的“共商、共建、共享”也致力于讓不同國家的經(jīng)濟(jì)突破增長瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。二者在宏觀發(fā)展方向上的同頻構(gòu)成了協(xié)同推進(jìn)的根本前提。

新質(zhì)生產(chǎn)力的落地離不開“創(chuàng)新驅(qū)動+開放合作”的雙輪驅(qū)動。技術(shù)創(chuàng)新打破傳統(tǒng)生產(chǎn)邊界，開放合作整合全球要素資源。全球治理的“共商、共建、共享”同樣以創(chuàng)新為核心動能，以開放合作為實踐支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力在全球范圍的推廣需要重塑國際經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，而全球治理的核心任務(wù)正是通過創(chuàng)新合作實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置與關(guān)系重塑。這種動力模型與實踐路徑的重合，使二者形成了“同頻共振”的推進(jìn)邏輯。

黃奇帆進(jìn)一步提出，技術(shù)創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力的突破不僅奠定了各國共商全球發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，還催生了全球治理的新議題。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革為全球治理提供了“共商”的具體議題，如數(shù)字規(guī)則、綠色標(biāo)準(zhǔn)等，也搭建了“共建”的實踐載體，如全球“數(shù)字絲綢之路”、綠色產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等。全球治理中的“共享”本質(zhì)上就是共享新質(zhì)生產(chǎn)力催生的發(fā)展紅利，包括新的市場機(jī)遇、普惠性公共產(chǎn)品以及全球治理體系完善帶來的成果。

為印證這一邏輯，黃奇帆列舉了四個典型案例：“數(shù)字絲綢之路”通過共商規(guī)則、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享數(shù)字技術(shù)縮小各國數(shù)字發(fā)展差距；綠色“一帶一路”圍繞全球氣候變化挑戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)綠色能源項目和低碳技術(shù)合作，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；創(chuàng)新藥與“大健康”領(lǐng)域以守護(hù)人類健康為目標(biāo)，推動各國在藥物研發(fā)、醫(yī)療資源、健康標(biāo)準(zhǔn)上的共商共建，共享醫(yī)療科技進(jìn)步成果；制度型開放與規(guī)則對接，從WTO到自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，通過共商治理規(guī)則、共建規(guī)則體系，推動全球貿(mào)易投資便利化，為新質(zhì)生產(chǎn)力全球流動掃清障礙。

黃奇帆強(qiáng)調(diào)，盡管當(dāng)前全球治理中存在逆全球化插曲，但共商共建共享的全球治理機(jī)制具有強(qiáng)大生命力，決定了逆全球化不會成為主流。這正是全球共享新質(zhì)生產(chǎn)力紅利的必然要求。逆全球化與這一趨勢相悖，最終會被發(fā)展規(guī)律所修正。

在分析挑戰(zhàn)時，黃奇帆指出，當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力與全球治理在推進(jìn)過程中仍面臨技術(shù)競爭與地緣政治、規(guī)則制定與環(huán)節(jié)銜接、數(shù)字鴻溝與綠色鴻溝等問題。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，他建議堅持真正的多邊主義，踐行互利共贏的國際合作理念。同時，各國應(yīng)深化高水平對外開放，推動形成以發(fā)展中國家共同參與并受益的“南方格局”，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)支持這一進(jìn)程。黃奇帆認(rèn)為，中國提出的共商共建共享全球治理觀及共建“一帶一路”倡議正是這一理念的重要實踐。