近日,有媒體披露,特朗普批準(zhǔn)了一份旨在結(jié)束俄烏沖突的“28點(diǎn)新計(jì)劃”。這份計(jì)劃是美俄兩國(guó)秘密談判的結(jié)果,其中包括要求烏克蘭放棄部分領(lǐng)土、限制軍隊(duì)規(guī)模等條款。由于烏克蘭和歐洲沒(méi)有參與談判,這一計(jì)劃引起了他們的不滿。

經(jīng)過(guò)幾天的談判,美、歐、烏三方將“28點(diǎn)新計(jì)劃”修改并縮減為19點(diǎn)計(jì)劃。特朗普最初提出的和平計(jì)劃已經(jīng)變味。特朗普一直希望盡快結(jié)束俄烏沖突,但此前的努力均未成功。10月22日,他宣布制裁俄羅斯兩大石油公司,并取消了原定的布達(dá)佩斯美俄首腦會(huì)晤。然而,不久后,普京的代表德米特里耶夫抵達(dá)美國(guó)邁阿密,雙方開(kāi)始秘密會(huì)談,烏克蘭和歐洲諸國(guó)并未參與。
11月20日,美國(guó)媒體披露了“28點(diǎn)新計(jì)劃”的主要內(nèi)容:烏克蘭需從頓涅茨克州部分地區(qū)撤出,該區(qū)域?qū)⒊蔀橹辛⒌姆擒娛戮彌_區(qū);俄羅斯和烏克蘭、歐洲締結(jié)互不侵犯協(xié)議;烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模限制在60萬(wàn)人以內(nèi);北約不再擴(kuò)張,不在烏克蘭駐軍;美烏合作開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)烏克蘭天然氣基礎(chǔ)設(shè)施;分階段解除對(duì)俄制裁;美俄簽署能源和稀土金屬開(kāi)采領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作協(xié)議等。
計(jì)劃公布后,特朗普表示希望烏克蘭在27日前同意該計(jì)劃。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對(duì)此感到非常被動(dòng),稱烏克蘭面臨艱難的歷史選擇。歐洲大國(guó)也立即表示反對(duì),認(rèn)為計(jì)劃過(guò)于偏袒俄羅斯,強(qiáng)調(diào)俄烏沖突關(guān)乎歐洲未來(lái)安全,沒(méi)有歐洲的參與,任何計(jì)劃都不算數(shù)。
美國(guó)內(nèi)部也有聲音批評(píng)該計(jì)劃,國(guó)務(wù)卿魯比奧抱怨這幾乎是俄羅斯的要求清單。俄羅斯方面則表示,這個(gè)計(jì)劃可以作為和平談判的基礎(chǔ),但細(xì)節(jié)仍需進(jìn)一步談判。最重要的是,美國(guó)、烏克蘭和歐洲需要先協(xié)調(diào)一致,再與俄羅斯談判。