東莞地鐵1號(hào)線正式開通運(yùn)行,這座“雙萬(wàn)之城”終于迎來(lái)了第二條地鐵,實(shí)現(xiàn)了真正的連線成網(wǎng)。早在2016年,東莞首條地鐵(2號(hào)線)就已經(jīng)開通,但1號(hào)線從2013年獲批、2016年完成立項(xiàng),歷經(jīng)十多年才最終建成。

對(duì)于一個(gè)不設(shè)區(qū)縣、只有鎮(zhèn)街且城區(qū)人口超千萬(wàn)的城市來(lái)說(shuō),一條地鐵難以形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),新線的開通可謂及時(shí)雨。更重要的是,這條新線將打通廣深地鐵網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)規(guī)劃,東莞1號(hào)線向西將與廣州5號(hào)線、向東與深圳6號(hào)線支線連接,連通兩大一線城市。目前,廣州與佛山已有三條地鐵貫通,深圳地鐵未來(lái)將延伸到惠州,大灣區(qū)的跨市地鐵網(wǎng)開始全面貫通。在不遠(yuǎn)的將來(lái),大灣區(qū)將有一條連接“佛山-廣州-東莞-深圳-惠州”五市的超級(jí)地鐵網(wǎng)絡(luò)。不僅距離最長(zhǎng)、連接城市最多,所經(jīng)之處無(wú)一不是城市中心。四大萬(wàn)億城市的核心區(qū),如佛山千燈湖、廣州珠江新城、東莞松山湖和深圳科學(xué)城將會(huì)一線直連。如果加上城際鐵路等“大號(hào)地鐵”,以廣州為中心,西連佛山、肇慶、清遠(yuǎn),東通東莞、深圳、惠州,南接中山、珠海的超級(jí)軌道交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步成形。超級(jí)地鐵不僅塑造了基建硬聯(lián)通,更是人流、物流、信息流、資金流、數(shù)據(jù)流的高度融通。

過(guò)去幾年,地鐵審批全面收緊,三四線城市的“地鐵夢(mèng)”擱淺,一二線城市的地鐵規(guī)劃也全面縮水。原因在于人口大盤見頂,房地產(chǎn)開發(fā)熱潮已過(guò),城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)放緩,城市發(fā)展從擴(kuò)張邁向存量時(shí)代,大規(guī)模建設(shè)早已不合時(shí)宜。城區(qū)人口密度不足、客流強(qiáng)度過(guò)低,大建地鐵只會(huì)帶來(lái)債務(wù)負(fù)擔(dān),因此收緊審批是務(wù)實(shí)之舉。然而,這一問(wèn)題在大灣區(qū)尚不存在。廣州、深圳地鐵高峰時(shí)期人擠人已是常態(tài),在已開通地鐵的四十多座城市中,客流強(qiáng)度超過(guò)1.0萬(wàn)人次/每日每公里的只有七個(gè),深圳、廣州一直穩(wěn)居前三。對(duì)于廣深來(lái)說(shuō),地鐵不僅完全沒有飽和之憂,反而在中心城區(qū)仍有短缺,需要繼續(xù)加碼。作為全球經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口最高的區(qū)域之一,大灣區(qū)跨城通勤、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)往來(lái)絡(luò)繹不絕。根據(jù)最新報(bào)告,2024年灣區(qū)城市間日均出行721萬(wàn)人次,其中廣佛兩市間日均出行量189.6萬(wàn)人次,深莞之間133.5萬(wàn)人次。一旦深莞、穗莞地鐵打通,跨城通勤人次有望再上新臺(tái)階。

中國(guó)正進(jìn)入“跨市地鐵”時(shí)代。過(guò)去的地鐵建設(shè)往往局限于一城一地,著眼的是城市內(nèi)部互連互通。如今,隨著都市圈時(shí)代的到來(lái),以“同城化”為目標(biāo),以“軌道上的都市圈”為特征,跨市地鐵將成為標(biāo)配。以2010年廣佛地鐵開通為起點(diǎn),我國(guó)已有多條跨市地鐵開通,如上海與蘇州、杭州與紹興、長(zhǎng)沙與湘潭、武漢與鄂州、成都與資陽(yáng)、鄭州與許昌等。其中,滬蘇線是我國(guó)首條跨省地鐵,可一路從蘇州工業(yè)園區(qū)直抵上海浦東,總長(zhǎng)超過(guò)100公里。北京也主動(dòng)向河北“北三縣”延伸,穿越燕郊的22號(hào)線(平谷線)正在建設(shè)中,有望2026年建成。廣州與佛山之間已有三條地鐵連通,包括城際軌道在內(nèi),未來(lái)將有十多條直連通道。借助“軌道上的都市圈”,一些原本沒有資格的三四線城市有了“曲線”建地鐵的可能。根據(jù)規(guī)定,地鐵建設(shè)必須滿足GDP超過(guò)3000億元、財(cái)政超過(guò)300億元、市區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn)人等硬性指標(biāo),且有客流強(qiáng)度、債務(wù)率等要求。自2021年以來(lái),國(guó)家層面未再審批任何新增城市的首輪地鐵規(guī)劃,三四線城市即使全面達(dá)標(biāo)也難以獲批。然而,在都市圈規(guī)劃之下,三四線城市有了協(xié)同落地的可能。從地鐵到市域鐵路再到城際鐵路,跨市地鐵將會(huì)層出不窮。這是大城市借助都市圈“軟性”擴(kuò)容的機(jī)會(huì),也是三四線城市享受大城市溢出效應(yīng)的共贏之道。

