11月28日，新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》由市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)，將于2026年5月1日實(shí)施。此次修法將“安全”置于首位，通過(guò)約束人的行為和規(guī)范車的狀態(tài)雙管齊下，為非機(jī)動(dòng)車安全管理全面加碼。強(qiáng)制佩戴乘員頭盔、騎行時(shí)不得瀏覽手機(jī)、全面禁止非法拼改加裝、嚴(yán)禁攜帶電動(dòng)車電池進(jìn)入居住建筑等措施均以立法形式明確，標(biāo)志著首都非機(jī)動(dòng)車管理進(jìn)入更加精細(xì)化、法治化的新階段。

電動(dòng)自行車及配件質(zhì)量參差不齊、廢舊電池處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題是引發(fā)交通安全和消防安全事故的重要風(fēng)險(xiǎn)源。為從源頭杜絕安全隱患，《條例》明確規(guī)定在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車及電池、充電器、乘員頭盔等產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。針對(duì)電動(dòng)自行車電池老化帶來(lái)的消防風(fēng)險(xiǎn)，《條例》規(guī)定電池超過(guò)生產(chǎn)日期五年的應(yīng)進(jìn)行安全性評(píng)估；未通過(guò)評(píng)估的應(yīng)停止使用。各區(qū)政府將確定安全性評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)并向社會(huì)公布，同時(shí)要求生產(chǎn)者、銷售者提供廢舊電池回收服務(wù)，鼓勵(lì)以舊換新，并確保廢舊電池交由有資質(zhì)的單位處置。

在登記環(huán)節(jié)，《條例》明確電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等車輛需經(jīng)登記取得行駛證和號(hào)牌后方可上路，有效期為10年，期滿可申請(qǐng)延用。公安交管部門應(yīng)推進(jìn)電動(dòng)自行車行駛證電子化以及數(shù)字電子識(shí)別等信息技術(shù)的應(yīng)用，并通過(guò)增設(shè)登記點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行帶牌銷售和網(wǎng)上辦理等方式優(yōu)化流程?？爝f、外賣等行業(yè)車輛將配發(fā)專用身份標(biāo)識(shí)，平臺(tái)企業(yè)的算法規(guī)則也納入法治軌道，確保從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。平臺(tái)企業(yè)還被鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)、統(tǒng)一配發(fā)車輛等方式提高從業(yè)人員安全保障水平。

確保路面通行安全是本次修法的重點(diǎn)。《條例》規(guī)定駕駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔，違反規(guī)定的可處警告或罰款。搭載未成年人的年齡放寬至16周歲以下。此外，《條例》對(duì)非機(jī)動(dòng)車危險(xiǎn)駕駛行為作出明確禁止，包括雙手離把、手持接打電話、進(jìn)入高速公路等。針對(duì)非法拼改加裝亂象，《條例》禁止任何拼裝、改裝、加裝行為，違反規(guī)定的將依法查處。

“停車難、充電險(xiǎn)”是困擾市民和城市管理者的難題，《條例》通過(guò)強(qiáng)化設(shè)施供給和劃定禁區(qū)系統(tǒng)性回應(yīng)民生關(guān)切。新建公共建筑、公共場(chǎng)所以及居民住宅區(qū)應(yīng)配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付使用。對(duì)于既有設(shè)施不能滿足需求的，應(yīng)及時(shí)改建、擴(kuò)建或設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域?！稐l例》還規(guī)定禁止攜帶電動(dòng)自行車電池進(jìn)入居住建筑，要求相關(guān)部門健全充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，督促充電換電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位上傳安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，履行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期巡查檢修等責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)也負(fù)有日常安全巡查和及時(shí)消除隱患的責(zé)任。