華為和中興在越南簽署5G協(xié)議，正值越南面臨美國關(guān)稅、對華關(guān)系升溫之際。11月28日，路透社援引七名消息人士稱，這兩家中國電信企業(yè)在越南贏得了一系列供應(yīng)5G設(shè)備的合同，這表明中越關(guān)系日益密切，引發(fā)了西方官員的擔(dān)憂。

多年來，越南一直不愿在敏感基礎(chǔ)設(shè)施中使用中國技術(shù)，但近幾個月隨著對華關(guān)系回暖以及對美關(guān)系因關(guān)稅惡化，越南開始接納中國科技企業(yè)。雖然瑞典愛立信和芬蘭諾基亞獲得了越南5G核心基礎(chǔ)設(shè)施的合同，美國芯片制造商高通提供了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，但此前未公開的采購數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)已在當(dāng)?shù)貒羞\營商的小型標(biāo)案中取得招標(biāo)項目。

今年4月，包括華為在內(nèi)的一個財團獲得了一份價值2300萬美元的5G設(shè)備合同，而就在幾周前，白宮宣布對越南商品加征關(guān)稅。中興也至少贏得了兩份合同，總價值超過2000萬美元，主要用于生產(chǎn)5G天線。今年首筆公開披露的交易出現(xiàn)在9月，即美國關(guān)稅生效一個月后。

路透社報道指出，長期以來，美國威脅將中國承包商排除在越南數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之外，作為其在先進技術(shù)領(lǐng)域提供支持的關(guān)鍵條件。去年9月，路透社曾報道，美國敦促越南在其建造新海底電纜計劃中避開與華海通信及其他中國企業(yè)合作，并警告選擇中企可能阻礙美國企業(yè)在越南投資。

一段時間以來，華為和中興被禁止進入美國電信網(wǎng)絡(luò)，被認為對國家安全構(gòu)成所謂“不可接受的風(fēng)險”。瑞典和其他一些歐洲國家也采取類似限制措施。盡管如此，華為今年在越南的多項5G設(shè)備投標(biāo)中落選，但一直在技術(shù)服務(wù)方面展開合作。6月，華為還與越南軍方控股的主要電信運營商Viettel簽署了5G技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

越南是一個所謂的“不結(jié)盟”東南亞國家，也是全球影響力爭奪戰(zhàn)中的關(guān)鍵戰(zhàn)場。由于地理位置靠近中國，越南成為蘋果、三星和耐克等跨國公司的重要制造中心?；始夷珷柋纠砉ご髮W(xué)越南分校的供應(yīng)鏈專家阮洪表示，越南對中國技術(shù)長期持觀望態(tài)度，但新達成的協(xié)議可能會促進兩國更深層次的經(jīng)濟一體化。

去年8月，越共中央總書記、國家主席蘇林來華訪問，中越鐵路互聯(lián)互通成為重要議題。今年4月，中越鐵路合作機制正式啟動。近期，越中在聯(lián)通跨境鐵路和靠近中國邊境建立經(jīng)濟特區(qū)等項目上取得了進展。

外交消息人士透露，近幾周，西方高級官員在河內(nèi)舉行的會議上討論了涉及中方的項目合同。有美國官員警告稱，這些合同可能破壞人們對越南網(wǎng)絡(luò)的信任，并危及越南獲取美國先進技術(shù)的機會。另一名消息人士稱，西方官員甚至討論了如何將使用中國技術(shù)的區(qū)域從網(wǎng)絡(luò)其他部分隔離開，以防止數(shù)據(jù)泄露。

電信行業(yè)律師伊諾琴佐·根納指出，實際上天線和設(shè)備供應(yīng)商仍有可能獲取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，西方承包商可能面臨與不信任的公司合作的尷尬局面。彭博社11月10日報道，歐盟委員會正探索各種手段，試圖強迫成員國將華為和中興的設(shè)備從電信網(wǎng)絡(luò)中剔除，甚至考慮停止向使用華為設(shè)備的項目提供融資。

分析指出，禁用特定供應(yīng)商可能會引發(fā)政治斗爭，各國長期以來拒絕將與華為相關(guān)的決策權(quán)交給歐盟委員會。電信運營商也會反對相關(guān)限制措施，因為華為的技術(shù)比西方同類產(chǎn)品更具性價比。歐盟委員會負責(zé)技術(shù)主權(quán)等事務(wù)的執(zhí)行副主席漢娜·維爾庫寧希望將2020年關(guān)于在移動網(wǎng)絡(luò)中停止使用“高風(fēng)險供應(yīng)商”的建議升級為具有法律約束力的強制規(guī)定。

中國外交部發(fā)言人林劍表示，中國企業(yè)長期在歐洲依法合規(guī)經(jīng)營，為歐方民眾提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。在沒有法律依據(jù)和事實證據(jù)的情況下，以行政手段強行限制或禁止企業(yè)參與市場嚴(yán)重違反市場原則和公平競爭規(guī)則。個別國家移除中國電信企業(yè)的優(yōu)質(zhì)安全設(shè)備不僅遲滯了自身技術(shù)發(fā)展進程，還造成了巨額經(jīng)濟損失。敦促歐盟為中國企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營商環(huán)境，避免損害企業(yè)赴歐投資的信心。

此前，中國外交部發(fā)言人毛寧指出，美國政府蓄意抹黑打壓中國和世界各地的信息通信類企業(yè)，目的是打造一個美國獨家主導(dǎo)、沒有任何對手、不受任何監(jiān)督的全球監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。呼吁美國政府反躬自省，停止對中國企業(yè)惡意抹黑。