柬埔寨電詐產(chǎn)業(yè)鏈沉浮錄：從“園區(qū)前世”到“今生回流” 地緣政治與經(jīng)濟(jì)生態(tài)交織！近年來，柬埔寨成為跨國電詐產(chǎn)業(yè)鏈的聚集地之一，受到國際社會廣泛關(guān)注。從早期賭場衍生的灰色產(chǎn)業(yè)到緬甸邊境地區(qū)野蠻生長的“園區(qū)”雛形初見并發(fā)展壯大，再到如今“回流”柬埔寨形成規(guī)?；娫p園區(qū)，這一現(xiàn)象背后交織著地緣政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)與法治漏洞的多重因素。

11月26日，記者采訪到長期研究和深入接觸過電詐園區(qū)相關(guān)問題的知情人，他們講述了從柬埔寨到緬甸，再回流到柬埔寨的電詐產(chǎn)業(yè)鏈沉浮錄。

柬埔寨的電詐產(chǎn)業(yè)雛形可追溯至21世紀(jì)初的賭場經(jīng)濟(jì)。據(jù)2010年媒體報道，柬政府為振興邊境經(jīng)濟(jì)，在西哈努克港（下稱“西港”）、波貝等地發(fā)放大量賭博牌照，吸引外資建設(shè)賭場。西港于2016年被列為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，伴隨制造業(yè)、旅游業(yè)和博彩業(yè)的擴(kuò)張，至2018年，西港的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.2億美元，成為柬埔寨僅次于首都金邊的第二大城市。數(shù)據(jù)顯示，至2019年，柬埔寨批準(zhǔn)的169張賭場牌照中，91張都在西港，至2020年，當(dāng)?shù)刭€場數(shù)量已超過百個。

早在十多年前，柬埔寨打擊電詐相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新聞就開始見諸報端。2015年8月30日，央廣網(wǎng)轉(zhuǎn)載新華國際報道，柬埔寨警方當(dāng)年8月29日上午在柬埔寨東部的柴楨省突擊搜查一個電信詐騙窩點(diǎn)，逮捕涉嫌進(jìn)行電話詐騙犯罪的22名中國人。這些詐騙分子經(jīng)常使用海外服務(wù)器進(jìn)行電話詐騙，自稱是法院或警方人員，聲稱受害人銀行賬戶已被破壞，迫使受害人將存款轉(zhuǎn)移，從而詐騙錢財。

一位長期研究相關(guān)問題的知情人表示，最早的電詐團(tuán)伙規(guī)模較小，多依附于賭場保安系統(tǒng)運(yùn)作，尚未形成獨(dú)立園區(qū)。柬埔寨首都金邊擁有多家合法經(jīng)營的賭場，包括目前柬埔寨最大規(guī)模的綜合性賭場——金界娛樂城(Naga World)。這些賭場逐漸成為洗錢、跨境賭博的溫床，為后續(xù)電詐產(chǎn)業(yè)提供了資金流轉(zhuǎn)渠道。

知情人士表示，在這一期間，電詐分子們基本是自愿參與，對于人身安全的危害還沒有那么嚴(yán)重。真正的發(fā)展壯大是在緬甸期間。

2019年8月18日，柬埔寨前首相洪森頒布政令，宣布全面禁止網(wǎng)絡(luò)賭博，停止頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)賭博執(zhí)照，禁止在柬埔寨從事線上賭博活動。同年9月20日，中國公安部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中柬兩國警方聯(lián)手搗毀多個網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙犯罪窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人近千人。

自此，柬埔寨國內(nèi)博彩業(yè)部分轉(zhuǎn)入地下，部分改做網(wǎng)絡(luò)詐騙。部分團(tuán)伙外流，盯上了新的溫床——緬甸。由于緬甸邊境管控薄弱，緬北邊境地區(qū)長期由地方武裝控制，緬甸中央政府治理缺位，為犯罪集團(tuán)提供了所謂的“安全港”。

知情人士分析，緬甸非政府武裝需要錢來養(yǎng)活自己的軍隊(duì)，而電詐園區(qū)需要武裝力量的保護(hù)，兩股力量之間形成了“供需”關(guān)系。不同勢力控制的武裝力量之間互相競爭，這也導(dǎo)致他們對電詐園區(qū)的“供血”需求不斷加大。知情人士表示，當(dāng)電詐分子從“自愿”到“強(qiáng)迫”之后，受害者開始揭露電詐園區(qū)極其殘酷的犯罪手段。

一名逃離電詐園區(qū)工作的人士估算，高峰時期，一個一般規(guī)模的電詐園區(qū)一年詐騙所得高達(dá)幾個億，大園區(qū)一年的收入或有幾十個億。隨著反詐宣傳的進(jìn)一步擴(kuò)大，老百姓的反詐意識逐步提高，這也導(dǎo)致電詐分子們詐騙難度加大，隨之而來的手段更加狠毒。

另一名逃離妙瓦底電詐園區(qū)的男子提到，他曾經(jīng)所在園區(qū)大部分人如果沒有業(yè)績，要么找家人拿錢贖身，要么去騙錢，拿錢“辦離職”。有些黑心的園區(qū)收到家屬匯入的贖金后，臨時提高價碼，讓想離開的人的親屬不斷打錢。那些家里出不了錢又“擺爛”不想干活的人，大概率被打得遍體鱗傷，最后被當(dāng)作“豬仔”，賣給愿意花錢買他的園區(qū)。

2023年以來，電詐園區(qū)“回流”柬埔寨的趨勢顯著。一方面是緬甸國內(nèi)沖突局勢逐漸升級，導(dǎo)致部分地區(qū)電詐園區(qū)無法正?！斑\(yùn)營”，而柬埔寨部分省份的執(zhí)法盲區(qū)被犯罪集團(tuán)視為“避風(fēng)港”。另一方面，在緬甸“興盛壯大”起來的電詐產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)引起了國際社會的廣泛關(guān)注，多個國家都在對電詐產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行打擊。

2025年1月10日，在中國公安部召開的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人張明介紹，針對緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，自2023年7月部署開展專項(xiàng)工作以來，截至2024年底，已累計抓獲中國籍涉詐犯罪嫌疑人5.3萬余名，徹底摧毀臭名昭著的緬北果敢“四大家族”犯罪集團(tuán)，帶動全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)和損失大幅下降。

緬甸國內(nèi)也展開了對電詐分子的打擊清剿工作。2025年10月，美國和英國對從事電詐以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的包括太子集團(tuán)負(fù)責(zé)人陳志在內(nèi)的146人進(jìn)行制裁。緬甸政府軍本月18日對位于緬泰邊境的“水溝谷”發(fā)動突襲。許多涉嫌參與詐騙活動的人員帶著行李試圖跨過邊境逃往泰國，但邊境已被封鎖，非法過境面臨極高的風(fēng)險。

知情人士表示，電詐相關(guān)產(chǎn)業(yè)巨大的利益誘惑面前，卷土重來很容易。自2021年起，柬埔寨一些此前閑置的賭博相關(guān)的場所被改造成電詐園區(qū)。這些園區(qū)具備封閉管理、電力穩(wěn)定、臨近港口等優(yōu)勢，且當(dāng)?shù)刎毨丝跒閳F(tuán)伙提供了廉價勞動力。

根據(jù)聯(lián)合國2024年的一份報告，估計有10萬至15萬人被販運(yùn)并關(guān)押在柬埔寨的非法場所，被迫在剝削性的條件下從事網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。知情人士稱，電詐是隨著網(wǎng)絡(luò)時代而發(fā)展起來的一項(xiàng)新型犯罪模式，作為普通公民，一定要提高自己的反詐意識，加強(qiáng)自我保護(hù)。