增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經(jīng)濟循環(huán)的有效舉措。工信部、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，于11月26日對外公布。

工信部消費品工業(yè)司有關(guān)負責人表示，這是黨的二十屆四中全會召開后首個印發(fā)的促消費政策文件。該方案旨在通過消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。目標是到2027年，消費品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽全球的高品質(zhì)消費品；到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。

“十五五”規(guī)劃建議提出，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。11月14日召開的國務院常務會議部署了增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施，明確要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應用，強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務，持續(xù)拓展新的消費增量。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所市場流通研究室主任陳麗芬指出，我國居民消費從注重量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，多元化、個性化、品質(zhì)化消費趨勢凸顯，消費者愿意為好產(chǎn)品、好場景、好體驗支付溢價。這要求推動產(chǎn)業(yè)升級與消費升級互促共進，從而促進形成消費和投資、供給和需求的良性互動。

粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒在“2025第一財經(jīng)金融價值年會”上發(fā)表主旨演講時提到，當前我國消費市場存在商品過剩與高端服務短缺并存的局面。養(yǎng)老機構(gòu)床位利用率低，服務質(zhì)量無法滿足居民需求；家政等行業(yè)缺乏準入標準，市場混亂。這種中低端產(chǎn)能過剩與高品質(zhì)服務供給不足的矛盾，使得潛在消費需求難以轉(zhuǎn)化為實際消費行為，制約了消費市場的進一步發(fā)展。

《方案》圍繞拓展增量、深挖存量、細分市場、場景賦能、優(yōu)化環(huán)境等方面部署了19項重點任務。具體措施包括加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應用，推廣高效響應制造新模式，強化人工智能融合賦能等。同時，《方案》還提出擴大特色和新型產(chǎn)品供給，如促進綠色產(chǎn)品擴容迭代，推動農(nóng)村消費品提質(zhì)升級，大力發(fā)展休閑和運動產(chǎn)品，推動健康產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，擴大歷史經(jīng)典名品影響力，拓展多元興趣消費供給等。

在強化人工智能融合賦能方面，《方案》提出推動人工智能在消費品全行業(yè)全領(lǐng)域全過程應用，推廣生成式人工智能、3D數(shù)字化設計等新工具。組織開展人工智能賦能消費品工業(yè)深度行，推動解決方案供應商與生產(chǎn)企業(yè)深度對接。鼓勵開發(fā)家庭服務機器人、智能家電和人工智能手機、電腦、玩具、眼鏡、腦機接口等人工智能終端，以智能產(chǎn)品為載體提供娛樂、健康、陪護等生活服務。

國家發(fā)改委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心副主任徐彬認為，人工智能作為一項顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，通過對消費產(chǎn)品和服務的智能化改造升級，可成為提振消費的重要抓手。推動“人工智能+”消費提質(zhì)，有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，開辟高成長性消費新賽道，拓展智能消費新方式、新場景、新業(yè)態(tài)，以新型消費為引領(lǐng)激發(fā)消費內(nèi)生動能，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力。

此外，《方案》還強調(diào)精準匹配不同人群需求，包括豐富嬰童產(chǎn)品供給，加強優(yōu)質(zhì)學生用品供給，擴大時尚“潮品”供給，優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給等。關(guān)于優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給，《方案》提出加強適老化產(chǎn)品研發(fā)設計，重點開發(fā)養(yǎng)老服務機器人、多功能護理床、健康監(jiān)測設備等急需產(chǎn)品。面向老年人品質(zhì)生活需要，推出兼具舒適性、功能性和時尚性的老年鞋服產(chǎn)品，適合老年人咀嚼吞咽和營養(yǎng)吸收的食品，功能型日化產(chǎn)品等。開展優(yōu)質(zhì)老年用品惠老助企行動，推進居家適老化改造，發(fā)布適老化產(chǎn)品和服務推廣目錄，鼓勵電商平臺、商超等設立銀發(fā)消費版面或?qū)^(qū)。

民政部相關(guān)負責人介紹，中央財政已下達第一批養(yǎng)老服務消費補貼補助資金11.6億元，已有36.51萬張養(yǎng)老服務消費券發(fā)放到失能老年人手中。我國養(yǎng)老服務消費補貼試點有序推進，有助于緩解失能老年人家庭照護負擔，也將帶動養(yǎng)老服務消費，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給提質(zhì)。