美國(guó)中東問(wèn)題特使史蒂夫·威特科夫是總統(tǒng)特朗普倚重的重要官員,曾在加沙?;饏f(xié)議達(dá)成過(guò)程中扮演關(guān)鍵角色。盡管他此前沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn),但近期又主導(dǎo)了美國(guó)和俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的談判。然而,在美俄兩國(guó)代表進(jìn)行密集磋商的關(guān)鍵時(shí)刻,威特科夫被曝在通話中指導(dǎo)俄羅斯外交官如何與特朗普打交道,震驚了美國(guó)及其盟友。

11月25日公布的一份通話記錄顯示,威特科夫向俄羅斯總統(tǒng)普京的外交政策顧問(wèn)尤里·烏沙科夫建議雙方合作制定烏克蘭和平計(jì)劃,并提議普京若能在通話中贊揚(yáng)特朗普,將有助于“兜售”俄方版本的和平計(jì)劃。同一天,特朗普在社交媒體上宣布派威特科夫前往莫斯科與普京會(huì)面,以期敲定旨在結(jié)束烏克蘭危機(jī)的和平方案。

與此同時(shí),38歲的美國(guó)陸軍部長(zhǎng)丹尼爾·德里斯科爾成為特朗普政府中的重要人物,從軍事官僚機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)變?yōu)闉蹩颂m問(wèn)題談判的關(guān)鍵人物。他是美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯的朋友,此前也沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn),但在本輪談判中能夠直接與特朗普的小圈子溝通。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱,在特朗普治下,外交官角色走向消亡,交易撮合者崛起。在最新一輪談判中,除了威特科夫外,總統(tǒng)女婿、私募股權(quán)巨頭賈里德·庫(kù)什納也加入談判,兩人都是尋求達(dá)成持久中東協(xié)議的關(guān)鍵人物。他們和他們的老板一樣,都精于達(dá)成商業(yè)交易。
據(jù)彭博社報(bào)道,威特科夫在10月14日的通話中向?yàn)跎晨品虮硎?,可以制定一個(gè)類似加沙和平計(jì)劃的烏克蘭和平計(jì)劃,并建議普京主動(dòng)致電特朗普,祝賀其成功達(dá)成加沙停火協(xié)議,同時(shí)表示俄羅斯支持該協(xié)議。10月16日,就在烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問(wèn)白宮前一天,特朗普與普京進(jìn)行了通話。特朗普稱此次通話“非常富有成效”,并提及普京祝賀他達(dá)成了加沙停火協(xié)議。
另一份錄音顯示,10月29日,烏沙科夫與普京的高級(jí)顧問(wèn)基里爾·德米特里耶夫討論了如何在接下來(lái)的和平方案談判中強(qiáng)硬地提出俄方的要求。德米特里耶夫否認(rèn)了通話記錄的真實(shí)性,并表示泄露通話記錄意在干擾美俄關(guān)系,破壞結(jié)束俄烏沖突的和平協(xié)議。白宮并未否認(rèn)通話記錄的真實(shí)性,反而贊揚(yáng)了威特科夫與俄羅斯官員的談判。特朗普稱威特科夫的做法是“標(biāo)準(zhǔn)”的談判程序。
共和黨眾議員唐·培根在社交媒體上嚴(yán)厲批評(píng)了威特科夫,稱他的行為像是“受雇于俄羅斯”,應(yīng)該被解雇。威特科夫是一名房地產(chǎn)投資者與開發(fā)商,是特朗普多年的朋友和商業(yè)伙伴,也曾為特朗普競(jìng)選活動(dòng)募資,被特朗普稱為“優(yōu)秀的談判者”。但有聲音指出,他作為無(wú)傳統(tǒng)外交背景的地產(chǎn)商人被授予如此重任,可能對(duì)傳統(tǒng)外交體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。
德里斯科爾曾推動(dòng)美國(guó)陸軍研發(fā)新型無(wú)人機(jī)技術(shù),并擔(dān)任美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯的顧問(wèn)。特朗普非常欣賞德里斯科爾,稱他為“無(wú)人機(jī)專家”,并向他征詢?nèi)绾翁幚頌蹩颂m問(wèn)題的意見。本月早些時(shí)候,特朗普任命德里斯科爾為特別代表,指示他與俄烏兩國(guó)代表就和平計(jì)劃進(jìn)行談判。德里斯科爾隨即前往烏克蘭和阿聯(lián)酋,先后與俄烏兩國(guó)團(tuán)隊(duì)會(huì)談。特朗普在社交媒體上稱“我的團(tuán)隊(duì)取得了巨大的進(jìn)展”。
戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心歐洲、俄羅斯和歐亞項(xiàng)目主任馬克斯·伯格曼表示,德里斯科爾的價(jià)值在于他與副總統(tǒng)的關(guān)系,在談判中能夠直接與特朗普政府溝通,并擁有更大的籌碼。德里斯科爾還擁有軍事專業(yè)知識(shí),在俄烏沖突這樣充滿爭(zhēng)議的問(wèn)題上,細(xì)節(jié)非常重要。
然而,德里斯科爾向?yàn)蹩颂m方面提交的“28點(diǎn)計(jì)劃”上周被公開,引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。該計(jì)劃滿足了俄羅斯方面的多項(xiàng)主要要求,包括要求烏克蘭將整個(gè)頓巴斯地區(qū)割讓給俄羅斯、大幅削減軍隊(duì)規(guī)模,以及承諾永遠(yuǎn)不允許烏克蘭加入北約。烏克蘭及其歐洲盟友譴責(zé)該計(jì)劃是“投降”,實(shí)際是在“獎(jiǎng)勵(lì)俄羅斯的侵略行為”。美國(guó)兩黨對(duì)此計(jì)劃一致反對(duì),稱其為“俄羅斯的愿望清單”。國(guó)務(wù)卿魯比奧對(duì)此項(xiàng)計(jì)劃持懷疑態(tài)度,但他堅(jiān)稱提案由美國(guó)起草,期間征求了俄羅斯和烏克蘭的意見。