針對(duì)新版方案,歐盟和歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),歐洲和烏克蘭必須在制定和平協(xié)議的過(guò)程中發(fā)揮作用。德國(guó)總理默茨強(qiáng)調(diào),烏克蘭主權(quán)“絕不能成為任何協(xié)議的犧牲品”,歐洲人必須在“影響歐洲利益和主權(quán)的問(wèn)題”上“說(shuō)了算”。
目前,俄羅斯尚未對(duì)修改后的19點(diǎn)計(jì)劃作出明確表態(tài)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫24日表示,俄方尚未收到新方案。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫同日表示,目前關(guān)于和平方案有很多猜測(cè),俄方只相信直接從美國(guó)方面獲得的信息。俄政治評(píng)論員尤里·斯韋托夫認(rèn)為,19點(diǎn)計(jì)劃是美烏協(xié)調(diào)后的方案,包含一些俄方無(wú)法接受的條款,更像是俄烏?;鹫勁械幕I碼和對(duì)俄施壓的手段。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道分析說(shuō),各方就和平協(xié)議方案展開談判對(duì)表可能需要數(shù)月甚至長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所副所長(zhǎng)韓璐表示,俄烏間的最大分歧仍在于領(lǐng)土劃分和安全保障問(wèn)題。俄方要求將整個(gè)頓巴斯(主要包括頓涅茨克和盧甘斯克兩個(gè)地區(qū))歸俄方所有,但目前頓涅茨克地區(qū)還有部分領(lǐng)土尚未被俄軍控制,烏方要求以接觸線為基礎(chǔ)進(jìn)行談判。在安全保障問(wèn)題上,烏方希望西方國(guó)家派兵進(jìn)入烏克蘭參與維和,俄羅斯則堅(jiān)決反對(duì)西方部隊(duì)出現(xiàn)在烏克蘭。
特朗普政府在俄烏沖突問(wèn)題上立場(chǎng)左右搖擺、反復(fù)調(diào)整,缺乏明晰的解決路徑。分析人士認(rèn)為,特朗普政府當(dāng)下著眼點(diǎn)是為明年中期選舉爭(zhēng)取外交成績(jī),其目標(biāo)是促成俄烏盡快?;?、凍結(jié)沖突,而非徹底消除沖突根源。