近期，不少自媒體開始熱炒“C7駕照”，稱持該證即可駕駛四輪低速電動(dòng)車——俗稱“老頭樂”，并宣稱年底將在上海、廣州、成都等地試點(diǎn)，明年全國推廣。對(duì)此，相關(guān)城市公安交通管理部門均明確否認(rèn)。

網(wǎng)友編排出“C7駕照”的說法，把“老頭樂”也納入其中。然而，“老頭樂”該如何管理一直是一個(gè)嚴(yán)肅的問題。目前所謂“C柒駕照”的說法，不過是中國汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場信息聯(lián)席分會(huì)此前提出的倡議，并沒有實(shí)際的相關(guān)政策。

“老頭樂”不光行駛速度低（最高車速一般不超過70km/h）、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平也較低，整個(gè)產(chǎn)品的品質(zhì)和設(shè)計(jì)安全性較差。盡管全國一度有2000多家生產(chǎn)企業(yè)，市場滲透率極高，但確實(shí)屬于灰色交通工具。各地對(duì)“老頭樂”的態(tài)度也比較含糊，甚至連它能否被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車也有較大爭議，至今未有明確定論?！袄项^樂”仍未被列入國家機(jī)動(dòng)車公告目錄，這意味著它無法登記上牌，也無法購買保險(xiǎn)。

對(duì)于“老頭樂”駕駛員的監(jiān)管也是一個(gè)難題。當(dāng)很多行動(dòng)不便的老人駕駛著“老頭樂”穿行在城市鄉(xiāng)村時(shí)，不僅道路上其他人的安全存在隱患，也將自身置于危險(xiǎn)境地。類似現(xiàn)狀導(dǎo)致各地執(zhí)法困難重重，一些地方曾開展“老頭樂”集中整治行動(dòng)，但在常態(tài)化執(zhí)法方面，往往面臨各種困擾。管嚴(yán)了會(huì)影響部分老年群體出行；管松了則會(huì)影響道路交通安全。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國“老頭樂”保有量已超過1000萬輛。無論如何，不能繼續(xù)讓這么多無牌、無證、無照的“老頭樂”處于監(jiān)管盲區(qū)?？肌癈7駕照”可能是網(wǎng)絡(luò)炒作，但背后的問題、觸及的痛點(diǎn)是真實(shí)的。道路監(jiān)管和交通安全不應(yīng)該存在灰色地帶，也不應(yīng)該存在脫嵌的因素。任何一種不確定因素都將導(dǎo)致不測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

為確保安全和便利，應(yīng)盡快將“老頭樂”的生產(chǎn)、銷售和使用納入正常管理。從生產(chǎn)入手，可以明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的廠家堅(jiān)決淘汰；從車輛管理入手，不妨規(guī)范增量，整頓存量，不斷提升車輛的標(biāo)準(zhǔn)和性能，讓“老頭樂”跑得更安全。特別是在傳統(tǒng)燃油車向新能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)口，也是規(guī)范小微型電動(dòng)車的時(shí)機(jī)。

在駕駛員和道路行駛等方面也需要加強(qiáng)管理。例如，可以探索人與車的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將駕駛?cè)伺c車輛及其子女綁定，這也可成為維系安全的重要手段。

“老頭樂”的亂象折射了需求、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等多重矛盾，也體現(xiàn)了真實(shí)的民生痛點(diǎn)，應(yīng)該循序漸進(jìn)地持續(xù)加強(qiáng)管理。發(fā)展中滋生的難題，只有在發(fā)展中才能得到規(guī)范和解決。