香港小學(xué)生人數(shù)跌至30年新低 學(xué)齡人口持續(xù)下降引發(fā)關(guān)注。隨著適齡兒童及“跨境學(xué)童”數(shù)量下降，香港教育界正通過(guò)加快推行全面小班教學(xué)、減少班級(jí)數(shù)目等措施緩解生源危機(jī)。近期也在考慮吸引“小留學(xué)生”。

11月24日，香港特區(qū)公布小一新生自行分配學(xué)位結(jié)果。申請(qǐng)人數(shù)跌破4萬(wàn)，反映出學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)性下跌現(xiàn)象，引發(fā)對(duì)少子化問(wèn)題的關(guān)注。本輪錄取涉及2026年9月入學(xué)的小一新生。數(shù)據(jù)顯示，今年共有37581人申請(qǐng)自行分配學(xué)位，同比減少4200人，跌幅約一成。據(jù)推算，到2030年當(dāng)?shù)?歲適齡讀小一的人口將從今年的4.86萬(wàn)降至3.41萬(wàn)，整體下跌近三成。灣仔、油尖旺、東區(qū)、荃灣和中西區(qū)的跌幅相對(duì)較大，幅度介于42.8%到55.6%。

不足3.8萬(wàn)名學(xué)生申請(qǐng)相關(guān)學(xué)位，是香港近30年來(lái)首次跌穿4萬(wàn)人的界線。受此影響，今年約1.9萬(wàn)人獲得錄取，成功率達(dá)到52.3%，為2006年以來(lái)的新高。具體而言，19656名小學(xué)生將在自行分配學(xué)位階段獲派學(xué)位，包括9477名世襲生，同比減少1167人；另外10179人則按計(jì)分方法獲派學(xué)位。因此自行分配學(xué)位成功率為52.3%，是2007年后再次超過(guò)五成。

香港特區(qū)政府通過(guò)公立學(xué)校系統(tǒng)提供12年免費(fèi)小學(xué)及中學(xué)教育。但因辦學(xué)團(tuán)體較多，小學(xué)生的招生系統(tǒng)及流程較為復(fù)雜。在小學(xué)“自行分配學(xué)位”階段，所有公立或資助類(lèi)小學(xué)（統(tǒng)稱為“官津小學(xué)”，占總數(shù)約九成）會(huì)各自把一半的學(xué)位作為分配。每名學(xué)生只能申請(qǐng)一間小學(xué)，但不受地區(qū)限制。錄取核心在于所申請(qǐng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)率，考核因素包括“必收類(lèi)”和“計(jì)分類(lèi)”。前者包括有哥哥或姐姐在該校就讀，或者父母在該校任職的學(xué)生。

獲得自行分配學(xué)位的兒童家長(zhǎng)需在11月底前到相關(guān)學(xué)校辦理注冊(cè)手續(xù)。未能獲得自行分配學(xué)位及只準(zhǔn)備參加統(tǒng)一派位的學(xué)生，其家長(zhǎng)則需要于次年1月中下旬通過(guò)電子平臺(tái)或派位中心辦理選校手續(xù)。

學(xué)齡人口的結(jié)構(gòu)性下跌是否將持續(xù)，以及如何應(yīng)對(duì)，成為當(dāng)?shù)亟逃鐭嶙h的話題。這與中國(guó)香港嬰兒數(shù)此前持續(xù)下降有關(guān)。2014年時(shí)，當(dāng)?shù)氐膵雰簲?shù)量為6.2萬(wàn)名，到2017年降至5.6萬(wàn)名。2021年跌至38684名，2022及2023年分別有32950名及33288名嬰兒出生。2022年，香港總和生育率降至歷史低點(diǎn)0.701，成為全球最低；2023年也僅0.8，仍屬全球最低。

2024年，香港出生嬰兒數(shù)為36767名，停止了連續(xù)兩年的快速下跌。主要原因是政府推出的一系列“催生”措施，如新生嬰兒獎(jiǎng)勵(lì)金、提高與居所有關(guān)的稅項(xiàng)扣除最高限額等。按照“新生嬰兒獎(jiǎng)勵(lì)金計(jì)劃”，香港特區(qū)向合資格父母的每名新生嬰兒發(fā)放2萬(wàn)港元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，為期三年。當(dāng)年香港出生的36767名嬰兒中有31708名合資格的嬰兒家長(zhǎng)申請(qǐng)了該筆獎(jiǎng)勵(lì)金；截至2025年6月底，共接獲49567宗合資格申請(qǐng)，并已向48984名申請(qǐng)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，總金額約為9.79億港元。

盡管如此，2024年中國(guó)香港的總和生育率僅為0.841，遠(yuǎn)低于人口更替所需的2.1水平。調(diào)查顯示，年齡介乎19歲至29歲的受訪群體中，僅有約23.27%表示有生育意愿，屬于全球最低水平之一。因此，新生兒數(shù)量雖短暫回升，但每年仍不足4萬(wàn)名且可能持續(xù)維持較低總量，使得許多學(xué)校面臨經(jīng)營(yíng)壓力。

一方面，部分學(xué)生家長(zhǎng)可能選擇不參與自行分配學(xué)位，轉(zhuǎn)而選讀國(guó)際學(xué)?；虻胶Ｍ饬魧W(xué)。另一方面，近年來(lái)香港推出的人才吸引計(jì)劃也使得參與派位的人數(shù)出現(xiàn)變量，難以具體推斷未來(lái)幾年的趨勢(shì)。香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)系客座教授宋恩榮的研究指出，從2023年推行搶人才政策開(kāi)始到2025年6月底，通過(guò)七項(xiàng)人才計(jì)劃抵港的人數(shù)多達(dá)43萬(wàn)，但期間香港總?cè)丝诓辉龇礈p。

目前，從內(nèi)地來(lái)港讀書(shū)的人才子女多集中于入讀高小或中學(xué)，入讀小一的人數(shù)偏少。短期來(lái)看，部分人才需要在香港找工作安家后才會(huì)生育或舉家赴港；中長(zhǎng)期來(lái)看，相關(guān)小學(xué)生的數(shù)量有望增加。當(dāng)?shù)刭Y助小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)主席陳淑儀指出，期望通過(guò)人才子女完全填補(bǔ)生源不太現(xiàn)實(shí)。當(dāng)?shù)貙W(xué)界正與教育部門(mén)磋商不同方法協(xié)助紓緩生源危機(jī)，包括加快推行全面小班教學(xué)、減少部分大校的班級(jí)數(shù)目等。

隨著申請(qǐng)自行派位的學(xué)生數(shù)量在一年內(nèi)出現(xiàn)近10%的下跌，部分學(xué)校表示對(duì)適齡學(xué)童的持續(xù)減少已有心理準(zhǔn)備，將以各種方法吸引學(xué)生就讀，也希望教育相關(guān)部門(mén)能夠盡量提供協(xié)助，減少縮班“殺校”。其中受影響較大的地區(qū)包括青衣、南區(qū)、天水圍等。陳淑儀呼吁，未來(lái)要推出新政策增加學(xué)生數(shù)量，例如容許相關(guān)學(xué)校申請(qǐng)擴(kuò)位錄取來(lái)自境外的“小留學(xué)生”。