面對(duì)美國(guó)力推的俄烏28點(diǎn)新計(jì)劃,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基形容該國(guó)正面臨“歷史上最艱難的時(shí)刻之一”。他本人也似乎從未面臨過(guò)如此痛苦的抉擇。

美國(guó)日前提出了一項(xiàng)包括28點(diǎn)內(nèi)容的和平計(jì)劃,烏克蘭和歐洲沒(méi)有參與該計(jì)劃的起草制定。其要點(diǎn)包括烏克蘭從目前控制的頓涅茨克部分地區(qū)撤軍、俄羅斯與烏克蘭和歐洲締結(jié)互不侵犯協(xié)議、烏克蘭承諾不加入北約等。其中多項(xiàng)內(nèi)容烏方此前一直拒絕接受。
澤連斯基在講話中表示,烏克蘭正承受前所未有的壓力,面臨艱難選擇:要么失去尊嚴(yán),要么失去一個(gè)關(guān)鍵伙伴;要么接受“困難”的28點(diǎn)新計(jì)劃,要么面臨最嚴(yán)酷的冬季及隨之而來(lái)的危險(xiǎn)。他強(qiáng)調(diào)不會(huì)“背叛”國(guó)家,但在美國(guó)和俄羅斯的壓力面前顯得尤為被動(dòng)。
隨后,美國(guó)和烏克蘭在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)表聯(lián)合聲明,稱在28點(diǎn)新計(jì)劃基礎(chǔ)上制定了一個(gè)“更新、更完善”的和平方案。白宮單獨(dú)發(fā)表聲明說(shuō),改善后的方案包括加強(qiáng)烏克蘭安全保障的內(nèi)容。外媒報(bào)道稱,澤連斯基近期或?qū)⑶巴绹?guó)會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)特朗普,雙方將討論計(jì)劃中“最敏感”的內(nèi)容,包括涉及領(lǐng)土議題。
在28點(diǎn)計(jì)劃被媒體曝光前夕,澤連斯基親信的貪腐丑聞也被揭露出來(lái),這可能是特朗普刻意對(duì)澤連斯基施加壓力的組合拳??紤]到戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)對(duì)烏克蘭更加不利,達(dá)成澤連斯基想要的“公平”協(xié)議的條件也不斷惡化,而特朗普的幕僚們要展現(xiàn)出解決烏克蘭沖突的決心,這意味著澤連斯基與美俄談判的籌碼被嚴(yán)重削弱。
澤連斯基在社交平臺(tái)上感謝美國(guó)提供的援助,并特別感謝特朗普總統(tǒng)。特朗普則批評(píng)澤連斯基對(duì)美國(guó)的外交努力毫無(wú)感激。連日來(lái),特朗普不斷指責(zé)澤連斯基,要求其同意美國(guó)支持的烏克蘭和平計(jì)劃,否則沖突將繼續(xù)。法新社報(bào)道指出,在特朗普猛烈指責(zé)后,澤連斯基試圖重新贏得特朗普的好感,發(fā)帖感謝特朗普即為一例。
兩國(guó)高官在日內(nèi)瓦忙于修改草案。烏方認(rèn)為,草案包含眾多在烏方看來(lái)是“滿足俄方強(qiáng)硬訴求”的條款,如割地、裁軍以及永不加入北約等。身為日內(nèi)瓦烏克蘭談判代表的烏國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書(shū)魯斯捷姆·烏梅羅夫表示,最新版本的美方草案已經(jīng)反映了烏克蘭的大部分關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。澤連斯基也在社交平臺(tái)上呼應(yīng)說(shuō),外交重新煥發(fā)了活力。
然而,外界仍未得知美烏針對(duì)28點(diǎn)計(jì)劃的修訂內(nèi)容。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在會(huì)談結(jié)束后僅表示會(huì)談“富有成果”,烏克蘭代表未現(xiàn)身。魯比奧說(shuō),雖然還有一些議題沒(méi)有達(dá)成一致,但就美方所提28點(diǎn)新計(jì)劃“懸而未決”的事項(xiàng)范圍已縮小。
在歐洲,法、德、英等主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人正努力讓歐洲的聲音能被美國(guó)聽(tīng)見(jiàn),以強(qiáng)化烏克蘭的立場(chǎng)。他們重申對(duì)烏克蘭的支持,并表示任何結(jié)束沖突的協(xié)議都必須“真正公平”,并考慮到烏方自己的紅線。
面對(duì)爭(zhēng)議,澤連斯基一開(kāi)始顯得比歐洲盟友更謹(jǐn)慎。他在與美國(guó)陸軍高官會(huì)談后表示,烏克蘭已準(zhǔn)備好與美國(guó)就結(jié)束烏克蘭沖突開(kāi)展“建設(shè)性的、坦誠(chéng)和迅速的工作”。然而,外界明顯能看到,28點(diǎn)計(jì)劃沒(méi)有參考烏克蘭和歐洲國(guó)家的意見(jiàn),幾乎就是由美國(guó)和俄羅斯官員起草的。
澤連斯基在烏總統(tǒng)府外發(fā)表了10分鐘的演講,表達(dá)了對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的擔(dān)憂。他表示,烏克蘭要么同意美國(guó)的28點(diǎn)提案,要么在俄羅斯已經(jīng)摧毀了該國(guó)大部分能源設(shè)施的背景下“度過(guò)一個(gè)極其艱難的冬天”。他還暗示,盡管烏克蘭人每天都表現(xiàn)出英雄主義的行為,但可能也需要做出妥協(xié)。他強(qiáng)調(diào)將與美國(guó)尋求冷靜和建設(shè)性的合作,提出替代的方案,確保國(guó)家利益得到尊重。
《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論稱,恰恰是因?yàn)闉踯娫陬D涅茨克地區(qū)近期的戰(zhàn)場(chǎng)挫折和烏政府的腐敗丑聞,美國(guó)才有了推動(dòng)新計(jì)劃的動(dòng)力。軍事與政治的雙重困境促使烏政府考慮通過(guò)調(diào)停盡快結(jié)束沖突。有分析認(rèn)為,特朗普的28點(diǎn)計(jì)劃也可以被解讀為交戰(zhàn)雙方的某種脫身之計(jì):它為普京提供了一條擺脫地緣政治困境的途徑,也為澤連斯基提供了一個(gè)機(jī)會(huì),讓烏克蘭人民決定未來(lái)的方向。
烏克蘭的選擇空間正被急劇壓縮。盡管方案中涉及領(lǐng)土與主權(quán)的讓步令他們難以接受,但烏克蘭當(dāng)局可能被迫咽下這一“苦果”,以實(shí)現(xiàn)立即停火和獲得明確且有約束力的安全保障與戰(zhàn)后重建資金承諾,確保國(guó)家生存得以延續(xù)。