生育津貼何時能靈活就業(yè)群體全覆蓋破解“單位依賴癥”

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2025-11-18 11:51:02 鳳凰網(wǎng)

面對年輕人的生育憂慮，一系列構(gòu)建生育友好型社會的醫(yī)保政策正在持續(xù)發(fā)力。女職工人均生育津貼已超過2.6萬元，且無需提供結(jié)婚證即可申領(lǐng)。截至今年11月1日，全國已有包括江蘇、遼寧、河北、上海、浙江、四川、陜西等在內(nèi)的25個省份實施了相關(guān)政策。

生育津貼何時能靈活就業(yè)群體全覆蓋

生育津貼直發(fā)個人從制度上防范了單位截留風(fēng)險，切實減輕了女性的就業(yè)顧慮和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。申領(lǐng)材料大幅精簡，身份證、診斷證明即可辦理，部分地區(qū)甚至實現(xiàn)“無感申領(lǐng)”，讓群眾“零跑腿”。輔助生殖納入醫(yī)保后，超100萬人次受益，為渴求孩子的家庭打開希望之門。

近年來，政策紅利如春風(fēng)拂面，每一個環(huán)節(jié)的優(yōu)化都在拆除生育路上的藩籬，為緩解生育焦慮注入強心劑，也讓生育友好型社會的輪廓愈發(fā)清晰。然而，在生育保障網(wǎng)越織越密的同時，靈活就業(yè)人員等群體的“缺位”問題愈發(fā)凸顯。我國生育保險制度以“單位參?！睘榛A(chǔ)，靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者因未與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系，往往被排除在生育保障體系之外。

目前，靈活就業(yè)人員的生育津貼待遇因地區(qū)而異。部分省份已明確將靈活就業(yè)人員納入保障范圍，而更多地區(qū)仍處于探索或限制階段。有的地區(qū)僅保障生育醫(yī)療費用，未將生育津貼納入；有的實行自愿參保，缺乏穩(wěn)定保障機(jī)制；還有的地方政策碎片化，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，使得靈活就業(yè)者的生育顧慮難以打消。

據(jù)統(tǒng)計，我國靈活就業(yè)人口規(guī)模已超2億，不乏育齡女性。她們或從事外賣、直播、網(wǎng)約車等新職業(yè)，或處于創(chuàng)業(yè)、待業(yè)狀態(tài)，因無法繳納生育保險，既無法享受生育津貼，也難以報銷生育醫(yī)療費用。部分地區(qū)即便允許參保，也存在繳費門檻高、繳費年限要求嚴(yán)等問題，與靈活就業(yè)的工作特性不相匹配。

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