一位匿名高級國務院官員透露,這份電報由政治領(lǐng)導層草擬,未經(jīng)正常審查渠道,暴露了政策的倉促和意識形態(tài)驅(qū)動。諷刺的是,這項政策與美國國內(nèi)現(xiàn)實脫節(jié)。美國疾病控制與預防中心數(shù)據(jù)顯示,40%的美國成年人肥胖,糖尿病患者超過3000萬。如果同樣的標準應用于本土公民,國會山將空無一人。
這項新政是美國移民史上一連串“荒謬移民限制”的最新篇章。從19世紀的種族壁壘到20世紀的健康“凈化”,美國大門從未真正敞開。1891年的《移民法》首次將健康納入審查,授權(quán)聯(lián)邦政府拒絕“患有危險或傳染性疾病”的移民。1903年,《移民法》禁止“精神不健全”或“癲癇”患者入境,導致無數(shù)猶太難民在二戰(zhàn)前被拒之門外。1917年的《移民法》引入“識字測試”,歧視非英語國家移民。1924年的《國家起源配額法》根據(jù)“優(yōu)生學”理論,將移民配額與“種族純度”掛鉤,意大利人和東歐人被視為“劣等”,配額銳減90%。
二戰(zhàn)后情況稍有改善,但冷戰(zhàn)時期的偏執(zhí)讓健康審查再度泛濫。1952年的《移民及國籍法》將“精神缺陷”擴展到“性變態(tài)”,F(xiàn)BI和移民局合作,將數(shù)千LGBTQ+人士驅(qū)逐出境。直到1990年才廢除。進入現(xiàn)代,健康歧視轉(zhuǎn)向慢性病。1990年代,艾滋病危機中,HIV陽性者被自動列為“不合格”,直到2010年才移除。肥胖作為拒絕理由,則是特朗普時代的“創(chuàng)新”。在他的第一任期,特朗普的“公共負擔”規(guī)則已將醫(yī)療補助使用作為拒絕綠卡的依據(jù),影響了數(shù)百萬低收入移民。2020年的一項研究顯示,這導致合法移民申請下降25%。現(xiàn)在的新政更進一步,將肥胖等“生活方式病”與“公共負擔”捆綁。
這項政策基于偽科學。領(lǐng)事官員并非醫(yī)生,卻被要求預測申請人“預期壽命”的醫(yī)療成本,違反了國務院自己的《外交事務手冊》,該手冊禁止基于“推測性”場景拒絕簽證。肥胖并不必然導致高醫(yī)療費,許多肥胖者通過生活調(diào)整保持健康。CDC數(shù)據(jù)顯示,美國本土肥胖者中,僅30%依賴公共醫(yī)療。全球回響強烈,印度時報稱其為“對印度IT移民的打擊”,人權(quán)觀察組織發(fā)起請愿,收集10萬簽名,要求撤銷這項政策。