美國前外交官、喬治·布什美中關(guān)系基金會總裁方大為日前在一場演講中表示，美國政府需要更好地理解中國。他認(rèn)為，美國現(xiàn)行對華政策之所以失敗，是因為基于此前完全錯誤的假設(shè)，把中國的定位從伙伴變成了敵人，從而推行了一連串技術(shù)管制等“脫鉤”導(dǎo)向政策。他強(qiáng)調(diào)，美國只有對中國有“更好的理解”，制定更明智且符合美國民眾利益的政策才能扭轉(zhuǎn)局面。

方大為有著18年外交官經(jīng)歷，在1992年至2010年間供職于四屆美國政府，重點負(fù)責(zé)中美關(guān)系事務(wù)。他曾擔(dān)任美國國務(wù)院經(jīng)濟(jì)政策辦公室負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的官員，也擔(dān)任過美國駐華大使館外交官。在香港大學(xué)“中國與世界研究中心”的演講中，他表示，中美領(lǐng)導(dǎo)人會晤的氛圍是建設(shè)性的，但兩國在關(guān)鍵議題上仍存在分歧，除非美國政府改變其做法，否則這種局面不會改變。他指出，美國的政策必須建立在更好地理解中國的基礎(chǔ)上，美國政府需要“更明智、更符合美國民眾利益的政策”。

方大為認(rèn)為，由于中美兩國在臺灣、南海等一系列議題上存在深刻且不可調(diào)和的觀點分歧，中美關(guān)系的基本面不會改變。無論誰入主白宮，結(jié)果都不會改變。他擔(dān)心，當(dāng)前中美關(guān)系可能會重蹈2017年特朗普首次執(zhí)政以來九年的覆轍。特朗普政府先是制造摩擦，挑起貿(mào)易戰(zhàn)基調(diào)，然后過一陣子再撤銷其中一些措施，再宣布取得勝利。方大為指出，僅僅改變語氣不足以改善雙邊關(guān)系，美國還需要調(diào)整對華認(rèn)知和政策。實質(zhì)內(nèi)容依然不理想，除非將政策建立在更好地理解中國的基礎(chǔ)上，并采取更明智、更符合美國民眾利益的政策，否則情況不會好轉(zhuǎn)。只有做到這一點時，才會看到更好的結(jié)果，雙邊關(guān)系也會改善。

方大為表示，美國當(dāng)前的對華政策之所以失敗，是因為它基于10至15年前的假設(shè)轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變是完全錯誤的。將中國視為“敵人”，與此前將中國視為伙伴甚至競爭對手的定位相比，是一個巨大而激進(jìn)的假設(shè)轉(zhuǎn)變。盡管美國政府從未正式稱中國為“敵人”，但特朗普在其第一任期將中國稱為戰(zhàn)略“競爭者”，其繼任者拜登也延續(xù)這一說法，點名中國是“最棘手的競爭者”。方大為說，美國政府還忽略了另一個重要事實——中國同時也是“美國不可或缺的伙伴”。這兩點同時成立，中國人比我們更能理解這一點。

這位前外交官指出，從“接觸”到“脫鉤”的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在技術(shù)管制等高度限制性政策上，這與美國20至25年前的認(rèn)知相比發(fā)生了巨大變化，不符合美國的長遠(yuǎn)利益。他說，美國政府還認(rèn)為，按照美國對超級大國的定義，中國尋求取代美國成為世界上唯一的超級大國，這與幾年前的假設(shè)相比是一個重大背離。他重申，美國的政策之所以失敗，是因為未能實現(xiàn)自己的目標(biāo)。政策正偏離軌道，因為支撐這項政策的基本假設(shè)就是錯的。因此，源于這些戰(zhàn)略假設(shè)的相關(guān)政策也是誤入歧途。他還表示，反華情緒還被美國政客用于轉(zhuǎn)移國內(nèi)失敗的責(zé)任，同時動員選民，并為政客提供攻擊對手的彈藥。因此，美國政府往往更傾向于讓中國成為一個“未解決的問題”，而非一個“已解決的問題”。

對于兩國關(guān)系，中方多次強(qiáng)調(diào)，平等、尊重、互惠是打交道的正確方式。中共中央政治局委員、外交部長王毅同美國國務(wù)卿魯比奧通電話時表示，中美關(guān)系牽動世界的走向，一個健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的雙邊關(guān)系符合兩國長遠(yuǎn)利益，也是國際社會共同期待。王毅指出，前段時間，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再次出現(xiàn)波折。通過吉隆坡經(jīng)貿(mào)會談，雙方澄清了立場，增進(jìn)了理解，就對等解決當(dāng)前緊迫的經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成框架共識。這再次證明，只要雙方不折不扣落實兩國元首達(dá)成的重要共識，秉承平等、尊重、互惠精神，堅持通過對話化解矛盾，摒棄動輒施壓的做法，就有可能推動兩國關(guān)系穩(wěn)下來、向前走。希望雙方相向而行，為中美高層互動做好準(zhǔn)備，為兩國關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造條件。