美國前外交官、喬治·布什美中關(guān)系基金會總裁方大為日前在一場演講中表示,美國政府需要更好地理解中國。他認為,美國現(xiàn)行對華政策之所以失敗,是因為基于此前完全錯誤的假設,把中國的定位從伙伴變成了敵人,從而推行了一連串技術(shù)管制等“脫鉤”導向政策。他強調(diào),美國只有對中國有“更好的理解”,制定更明智且符合美國民眾利益的政策才能扭轉(zhuǎn)局面。
方大為有著18年外交官經(jīng)歷,在1992年至2010年間供職于四屆美國政府,重點負責中美關(guān)系事務。他曾擔任美國國務院經(jīng)濟政策辦公室負責東亞和太平洋事務的官員,也擔任過美國駐華大使館外交官。在香港大學“中國與世界研究中心”的演講中,他表示,中美領導人會晤的氛圍是建設性的,但兩國在關(guān)鍵議題上仍存在分歧,除非美國政府改變其做法,否則這種局面不會改變。他指出,美國的政策必須建立在更好地理解中國的基礎上,美國政府需要“更明智、更符合美國民眾利益的政策”。
方大為認為,由于中美兩國在臺灣、南海等一系列議題上存在深刻且不可調(diào)和的觀點分歧,中美關(guān)系的基本面不會改變。無論誰入主白宮,結(jié)果都不會改變。他擔心,當前中美關(guān)系可能會重蹈2017年特朗普首次執(zhí)政以來九年的覆轍。特朗普政府先是制造摩擦,挑起貿(mào)易戰(zhàn)基調(diào),然后過一陣子再撤銷其中一些措施,再宣布取得勝利。方大為指出,僅僅改變語氣不足以改善雙邊關(guān)系,美國還需要調(diào)整對華認知和政策。實質(zhì)內(nèi)容依然不理想,除非將政策建立在更好地理解中國的基礎上,并采取更明智、更符合美國民眾利益的政策,否則情況不會好轉(zhuǎn)。只有做到這一點時,才會看到更好的結(jié)果,雙邊關(guān)系也會改善。
方大為表示,美國當前的對華政策之所以失敗,是因為它基于10至15年前的假設轉(zhuǎn)變,而這種轉(zhuǎn)變是完全錯誤的。將中國視為“敵人”,與此前將中國視為伙伴甚至競爭對手的定位相比,是一個巨大而激進的假設轉(zhuǎn)變。盡管美國政府從未正式稱中國為“敵人”,但特朗普在其第一任期將中國稱為戰(zhàn)略“競爭者”,其繼任者拜登也延續(xù)這一說法,點名中國是“最棘手的競爭者”。方大為說,美國政府還忽略了另一個重要事實——中國同時也是“美國不可或缺的伙伴”。這兩點同時成立,中國人比我們更能理解這一點。
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