這場創(chuàng)紀(jì)錄“停擺”的根源在于美國兩黨日益嚴(yán)重的“否決政治”。兩黨在關(guān)鍵議題上尖銳對立,妥協(xié)空間被極度壓縮,特別是在政府撥款和《平價醫(yī)療法案》補(bǔ)貼等問題上互不相讓,導(dǎo)致治理機(jī)制頻頻“宕機(jī)”。自1976年現(xiàn)行聯(lián)邦預(yù)算程序建立以來,華盛頓已經(jīng)歷了20次資金缺口,其中導(dǎo)致了10次正式的政府“停擺”。盡管兩黨部分溫和派議員曾嘗試尋求妥協(xié)方案,但核心的政治信任已然破裂,使得任何短期方案都充滿了不確定性。特朗普在“停擺”期間于社交媒體上對空管員發(fā)出的“返崗令”與“懸賞令”,更是將行政手段介入本就復(fù)雜的局面,“扣薪威脅”與“萬元懸賞”加劇了輿論風(fēng)暴。
這場由兩黨政治博弈引發(fā)的治理危機(jī)嚴(yán)重沖擊食品救濟(jì)、醫(yī)保福利、民航交通等多個民生領(lǐng)域,還讓美國消費(fèi)者信心指數(shù)跌至低谷?;谡尾┺牧桉{于經(jīng)濟(jì)民生之上的趨勢,美國政府“停擺”似乎正逐漸“常態(tài)化”,政府公信力與國家凝聚力都在不斷被透支。