面對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),美國(guó)一些政客的“脫鉤”想法似乎更像是一種政治表演。特朗普曾夸口美國(guó)將在“一年后”擁有大量稀土,隨后美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

11月7日,貝森特訪問(wèn)了南卡羅來(lái)納州薩姆特縣eVAC Magnetics公司新建的一處稀土礦物加工中心,并在接受福克斯新聞專訪時(shí)稱,該中心將有助于降低成本,打破中國(guó)對(duì)稀土行業(yè)的壟斷。他聲稱這是25年來(lái)美國(guó)制造的第一塊稀土磁鐵,標(biāo)志著美國(guó)正在結(jié)束對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴。他還強(qiáng)調(diào),稀土磁鐵是幾乎所有現(xiàn)代產(chǎn)品的關(guān)鍵組成部分,從智能手機(jī)和汽車(chē)到風(fēng)力渦輪機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈系統(tǒng)都離不開(kāi)它。
貝森特表示,多虧了像eVAC這樣的公司,美國(guó)終于再次獲得獨(dú)立。他還將這一稀土礦物加工中心與更廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)創(chuàng)造聯(lián)系起來(lái),預(yù)測(cè)美國(guó)制造業(yè)將在2026年和2027年持續(xù)增長(zhǎng)。貝森特稱贊特朗普關(guān)于稀土資源的行政命令,并表?yè)P(yáng)了共和黨籍南卡羅來(lái)納州州長(zhǎng)亨利·麥克馬斯特,稱其幫助加快了州政府的審批流程,僅用了八周時(shí)間就獲得了批準(zhǔn)。他還提到,大約800名建筑工人參與了工廠建設(shè),預(yù)計(jì)隨著公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,工廠規(guī)模可能會(huì)擴(kuò)大六到十倍。
盡管貝森特極力吹噓,但美國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)上的實(shí)際情況并不樂(lè)觀。中方多次強(qiáng)調(diào),相關(guān)措施是依法依規(guī)完善中國(guó)出口管制體系的正常做法,體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)的真正優(yōu)勢(shì)在于完整、開(kāi)放、市場(chǎng)化的體系。目前,中國(guó)占全球稀土加工能力的80%以上、磁體生產(chǎn)的90%以上。美國(guó)雖有稀土礦,但缺乏中下游冶煉與分離技術(shù),產(chǎn)出仍需送至中國(guó)加工。因此,所謂“美國(guó)磁體”的生產(chǎn)在技術(shù)成熟度、成本和規(guī)模上都無(wú)法與中國(guó)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈相比。
近期,多位美西方業(yè)內(nèi)人士坦承,擺脫對(duì)華稀土依賴需要很長(zhǎng)時(shí)間。澳大利亞和美國(guó)專家分析稱,美國(guó)要建立安全、獨(dú)立的供應(yīng)鏈,可能需要10至20年。諾維昂磁業(yè)公司的聯(lián)合創(chuàng)始人斯科特·鄧恩透露,中國(guó)宣布實(shí)施稀土出口管制后,他接到大量咨詢電話,客戶不僅要求按原計(jì)劃推進(jìn),還希望將產(chǎn)量提升數(shù)倍。鄧恩表示,部分客戶的需求標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)幾十年產(chǎn)業(yè)積累才能達(dá)到的。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出,盡管中方的舉措推動(dòng)了西方稀土產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇,但重建西方稀土供應(yīng)鏈需要時(shí)間,且該行業(yè)此前已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)多次“虛假繁榮”。中國(guó)以外的稀土行業(yè)在經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)方面存在缺口。一塊被大肆渲染的磁鐵反映出美國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略焦慮。真正的供應(yīng)鏈安全應(yīng)基于市場(chǎng)規(guī)則的互利共贏。美國(guó)政客應(yīng)該放下傲慢和偏見(jiàn),以務(wù)實(shí)態(tài)度與中國(guó)進(jìn)行對(duì)話。