美國史上最長政府停擺接近尾聲了嗎協(xié)議推進緩解僵局(2)

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2025-11-11 00:33:53 第一財經(jīng)

盡管協(xié)議為終結(jié)停擺創(chuàng)造了條件，但民主黨內(nèi)部仍存在強烈反對聲音。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默稱，醫(yī)療危機如此嚴重、如此緊迫，他無法在良心上支持一項未能解決醫(yī)療問題的臨時撥款案。眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖杰弗里斯則表示，如果參議院通過的議案未包含延長ACA稅收抵免條款，他們將在眾議院全力抵制共和黨的支出方案。

受參議院談判進展的提振，當?shù)貢r間9日晚間美股期貨出現(xiàn)小幅上漲，標準普爾500指數(shù)期貨上升0.6%，納斯達克100期貨上漲1%。然而，停擺所帶來的不確定性仍持續(xù)籠罩市場。消費者價格指數(shù)、生產(chǎn)者價格指數(shù)以及就業(yè)數(shù)據(jù)等多項關(guān)鍵經(jīng)濟數(shù)據(jù)被迫推遲發(fā)布。密歇根大學(xué)最新消費者信心指數(shù)顯示，美國民眾信心已跌至三年多以來最低點，僅略高于歷史最低水平。

美國政府停擺也進一步加劇了股市的焦慮情緒，再疊加對人工智能概念股估值過高的擔憂升溫，過去一周，納斯達克綜合指數(shù)累計下跌3%，創(chuàng)下自4月所謂“對等關(guān)稅”引發(fā)拋售以來最差單周表現(xiàn)；標準普爾500指數(shù)下跌1.6%；道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)則下跌1.2%。

此外，停擺也嚴重影響航空行業(yè)。美國多家主要航空公司被迫削減航班計劃。據(jù)航班追蹤網(wǎng)站FlightAware數(shù)據(jù)，周日境內(nèi)及進出美國的航班取消數(shù)量達數(shù)千架次。西南航空取消逾250架次航班，達美航空削減超過450架次，聯(lián)合航空預(yù)計至本周二累計取消600架次。美國交通部長達菲此前警告稱，若停擺持續(xù)，感恩節(jié)期間航班取消比例可能進一步攀升至20%。

哈佛大學(xué)公共政策與財政學(xué)專家比爾姆斯稱，停擺不僅是政治沖突的直接產(chǎn)物，更暴露出美國預(yù)算制度中存在的結(jié)構(gòu)性弊端。國會預(yù)算結(jié)構(gòu)的碎片化是問題的核心所在。1974年《國會預(yù)算與截留控制法》雖使國會重新奪回財政主導(dǎo)權(quán)，但也導(dǎo)致預(yù)算流程變得繁瑣低效，權(quán)責(zé)高度分散。如今的停擺已不僅是預(yù)算分歧，更是政治忠誠的博弈。共和黨人緊隨總統(tǒng)步調(diào)，而民主黨人則想要捍衛(wèi)其核心政策遺產(chǎn)，如《平價醫(yī)療法案》和醫(yī)療補助。在此背景下，預(yù)算談判已超越財政議題，演變?yōu)橐庾R形態(tài)與黨派立場的角力場。政府停擺的成本遠超表面損失。機構(gòu)關(guān)閉、合同凍結(jié)、服務(wù)中斷，這一切最終都由納稅人承擔，為政治僵局埋單。自1974年以來，美國已歷經(jīng)23次正式停擺及數(shù)百次“幾乎停擺”事件。這就像每次都為一場可能不會到來的颶風(fēng)做準備，投入巨大，卻無法彌補實際損失。

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