涉美加墨中方調整易制毒化學品出口目錄管控分歧逐步落實

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2025-11-10 17:08:56 熱搜觀察室

涉美加墨中方調整易制毒化學品出口目錄管控分歧逐步落實！11月4日，商務部發(fā)言人宣布，2025年3月、4月被列入“黑名單”的31家美國實體將從11月10日起面臨不同命運。第13號公告中的15家企業(yè)將被直接解禁，而第21號公告中的16家企業(yè)則再暫停一年。外界對此的第一反應是中國松口了，但其實出口管制本身就有開關屬性，形勢需要時關閉，共識達成時開啟，法律條文寫得清清楚楚，商務部只是按規(guī)行事。

10月25日，中美經(jīng)貿(mào)團隊在吉隆坡進行了一天的閉門會談。官方通稿提到雙方就管控分歧、逐步減少非關稅措施達成初步共識。出口管制是典型的非關稅措施之一。中方這次調整就是把共識轉化為操作規(guī)程，回應了美方對清單過長、程序不透明的抱怨，同時也為中國出口企業(yè)留出了回旋空間。談判桌上沒拿到的不會憑空出現(xiàn)，談成的也不會因面子問題多給一天寬限。

商務部沒有逐一點名，但判斷邏輯寫進了《兩用物項出口管制條例》：是否危害國家安全、是否用于軍事目的、是否違反聯(lián)合國制裁。企業(yè)只要能說清楚最終用戶和用途并通過跨部門審查，就能拿到許可證。15家被放行的企業(yè)大概率提交了讓審查員信服的供應鏈證明；16家再被暫停一年，說明材料仍存疑。清單不是針對美國企業(yè)的原罪榜，而是風險未排除的暫停鍵。中國對內(nèi)外資一視同仁，去年也曾將國內(nèi)三家軍工子公司列入清單。

外界喜歡將出口管制與芯片掛鉤，但實際上兩用物項遠不止光刻膠和EDA軟件，還包括高端碳纖維、水下聲吶模塊、特種激光器等至少十大類。據(jù)彭博社梳理，15家解禁實體中真正做半導體的不到三分之一，更多的是航空航天零部件分銷商。即便拿到許可，企業(yè)也需逐單申請，商務部保留了“再叫?！睏l款：一旦發(fā)現(xiàn)貨物流向軍方或實體清單企業(yè)，立即吊銷許可證且三年不再受理。這意味著美國公司可以報價，但中方出口商仍會權衡風險，訂單恢復將是漸進過程。

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