安世半導(dǎo)體在德國(guó)和英國(guó)的工廠(chǎng)生產(chǎn)半導(dǎo)體晶圓,再送往中國(guó)進(jìn)行封裝和測(cè)試,約80%的最終產(chǎn)品都在中國(guó)完成。荷蘭政府援引一項(xiàng)自1952年以來(lái)從未啟用的法律,以所謂的“國(guó)家安全”為由突然下令,強(qiáng)行要求安世半導(dǎo)體自9月30日起一年內(nèi)不得進(jìn)行任何涉及資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)及人員的調(diào)整。荷蘭政府于9月30日開(kāi)始采取相關(guān)行動(dòng),但直至10月12日才對(duì)外公開(kāi)。就在荷蘭政府采取行動(dòng)的前一天,美國(guó)政府發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則,對(duì)被列入“實(shí)體清單”、持股超50%的聞泰科技子公司追加同等力度的出口管制。荷蘭相關(guān)法院文件顯示,荷蘭和美國(guó)曾就“穿透規(guī)則”進(jìn)行過(guò)溝通協(xié)調(diào),美國(guó)向荷蘭提出更換安世半導(dǎo)體中方首席執(zhí)行官及“調(diào)整治理結(jié)構(gòu)”等要求,以免受“穿透規(guī)則”的制裁。
10月30日,中國(guó)商務(wù)部表示,美方將暫停實(shí)施其9月29日公布的出口管制50%穿透性規(guī)則一年,中方也將暫停實(shí)施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年,并將研究細(xì)化具體方案。美國(guó)對(duì)“50%穿透性規(guī)則”按下暫停鍵后,之前追隨美方腳步搶占安世半導(dǎo)體的荷蘭處境相當(dāng)尷尬。香港大學(xué)地緣政治分析師塞巴斯蒂安·孔廷·特里略-菲格羅亞直言,荷蘭正面臨著法律一致性、政治可信度以及產(chǎn)業(yè)存續(xù)的多重復(fù)雜困境。
荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部大臣文森特·卡雷曼斯改口稱(chēng),荷蘭“歡迎中國(guó)允許安世中國(guó)工廠(chǎng)恢復(fù)供貨的消息”。他在一份聲明中稱(chēng),荷蘭已收到中美兩國(guó)的通知,雙方上周達(dá)成的經(jīng)貿(mào)協(xié)議將允許安世半導(dǎo)體中國(guó)工廠(chǎng)恢復(fù)出貨。然而,彭博社援引知情人士的話(huà)報(bào)道稱(chēng),荷蘭準(zhǔn)備暫停奪取安世控制權(quán),但前提是要求中國(guó)恢復(fù)關(guān)鍵芯片出口。知情人士透露,如果中國(guó)同意恢復(fù)出口關(guān)鍵芯片,荷蘭政府將準(zhǔn)備擱置此前授予其阻止或更改安世重大企業(yè)決策權(quán)的部長(zhǎng)令。
商務(wù)部新聞發(fā)言人就安世半導(dǎo)體問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示,中方注意到荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯于11月6日發(fā)表的聲明,但截至目前尚未見(jiàn)到荷方在停止侵害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益和恢復(fù)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面的實(shí)際行動(dòng)。中方希望荷方表態(tài)不能只停留在口頭上,應(yīng)盡快實(shí)質(zhì)性提出建設(shè)性方案并采取實(shí)際行動(dòng),從源頭上迅速且有效恢復(fù)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動(dòng)安世半導(dǎo)體問(wèn)題早日解決。中方同意荷經(jīng)濟(jì)部派員來(lái)華磋商的請(qǐng)求。