美國聯(lián)邦政府于11月5日進(jìn)入“停擺”第36天,打破了先前35天的紀(jì)錄,成為美國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的政府“停擺”。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)因資金耗盡無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),負(fù)面影響持續(xù)擴(kuò)散。
美國聯(lián)邦食品救濟(jì)項(xiàng)目“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”在10月31日耗盡資金。該項(xiàng)目覆蓋約4200萬人,約占全美總?cè)丝诘陌朔种唬蠖鄶?shù)人收入低于貧困線。在聯(lián)邦法官介入后,美國農(nóng)業(yè)部表示將動用應(yīng)急資金維持本月一半救濟(jì)金的發(fā)放,但一些州或需要數(shù)周甚至數(shù)月才能恢復(fù)發(fā)放。美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上稱這些救濟(jì)金只有在激進(jìn)左翼民主黨人給政府開門之后才能發(fā)放,白宮新聞秘書隨后表示聯(lián)邦政府會依照法院裁決發(fā)放救濟(jì)金。近日,美國多地的食品救濟(jì)站和免費(fèi)食物發(fā)放處前排起長隊(duì),前來領(lǐng)取食物的人明顯多于以往。他們要么沒有收到食品救濟(jì)金,要么擔(dān)心這筆錢未來會停發(fā)。還有一些人擔(dān)心,救濟(jì)金發(fā)放延遲會影響本月下旬的感恩節(jié)。
隨著氣溫持續(xù)下降,美國多個(gè)州發(fā)出警告,由于“停擺”,一項(xiàng)用于補(bǔ)貼低收入家庭取暖費(fèi)用的福利項(xiàng)目資金恐將延遲發(fā)放。這個(gè)耗資41億美元的“低收入家庭能源援助項(xiàng)目”覆蓋約590萬戶美國家庭,其中大部分家庭還因聯(lián)邦食品救濟(jì)金耗盡面臨吃飯難的問題。美國北部多個(gè)州目前已降溫,專家分析如果美國政府不結(jié)束“停擺”狀態(tài)或另尋他法,將有數(shù)千人面臨致命嚴(yán)寒。
美國交通部長肖恩·達(dá)菲警告,如果“停擺”再延長一周,由于人手短缺,可能“被迫關(guān)閉部分空域”。屆時(shí)航空交通會出現(xiàn)“大規(guī)?;靵y”,會有“大量航班延誤、大批航班取消”,甚至可能“關(guān)閉部分空域”。自停擺以來,美國數(shù)萬名空管和安檢人員被迫無薪工作,人手短缺問題突出,造成大批次航班延誤或取消。已有超過320萬美國旅客受此影響。美國聯(lián)邦航空管理局的員工已錯(cuò)失了一筆薪水,下一個(gè)發(fā)薪日為11月11日。即使一次不發(fā)薪水,不少空管人員也能撐下來,但“沒人能扛過兩次”。
自從10月1日資金耗盡以來,聯(lián)邦政府多處籌措應(yīng)付了軍隊(duì)的兩個(gè)發(fā)薪日。如果政府繼續(xù)“停擺”,本月中旬的軍餉發(fā)放又將成問題。聯(lián)邦政府分別從不同渠道籌集到53億美元,確保在本月1日發(fā)薪日到來時(shí)發(fā)放了軍餉。美軍下次發(fā)薪日在本月15日,如果屆時(shí)政府還處在“關(guān)門”狀態(tài),就發(fā)不出軍餉了。
美國聯(lián)邦政府“停擺”以來,邊防檢查、執(zhí)法、移民和海關(guān)等關(guān)鍵部門仍然正常運(yùn)轉(zhuǎn),但有相當(dāng)數(shù)量的聯(lián)邦雇員被迫無薪工作或者休假在家。政府“停擺”已造成約75萬聯(lián)邦雇員臨時(shí)休假。一些聯(lián)邦雇員或許拿到一兩個(gè)星期的薪水,還有不少雇員自10月1日以來就一分錢都沒見著。到了本月,在美國國會工作的一些聯(lián)邦雇員也將無法領(lǐng)到薪水。一些被拖欠工資的聯(lián)邦雇員甚至不得不求助于救濟(jì),領(lǐng)取免費(fèi)食品以解“燃眉之急”。如果這種狀況持續(xù)到12月1日,聯(lián)邦政府將累計(jì)欠發(fā)薪水210億美元。