財政部新設(shè)債務(wù)管理司透露何信號強化債務(wù)集中管理

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2025-11-06 02:10:15 《財經(jīng)》客戶端

財政部新設(shè)債務(wù)管理司透露何信號強化債務(wù)集中管理！隨著地方化債進程不斷推進，中國政府的債務(wù)管理工作變得更加集中和強化。11月3日，財政部官網(wǎng)發(fā)布機構(gòu)調(diào)整信息，新設(shè)債務(wù)管理司。李大偉擔(dān)任司長，曲富國、趙則永任副司長。債務(wù)管理司內(nèi)設(shè)六個處，分別是綜合處、中央債務(wù)處、地方債務(wù)一處、地方債務(wù)二處、發(fā)行兌付處、監(jiān)測管理處。

李大偉曾歷任財政部條法司副司長，預(yù)算司副司長，政府債務(wù)研究和評估中心主任等職。債務(wù)管理司的主要職責(zé)包括擬訂并執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理制度和政策，編制國債和地方政府債余額限額計劃，承擔(dān)政府內(nèi)債發(fā)行、兌付等管理工作，以及加強政府債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。

此次機構(gòu)調(diào)整將原來分散在財政部多個司局及事業(yè)單位的政府債務(wù)管理職責(zé)集中整合起來。設(shè)立“監(jiān)測管理處”意味著要建設(shè)更常態(tài)化的債務(wù)動態(tài)監(jiān)測與隱性債風(fēng)控體系，及時捕捉地方流動性和償債風(fēng)險。將中央債、地方債、外債管理等工作集中在一個司，有利于宏觀財政政策和債務(wù)工具協(xié)調(diào)使用，既可為穩(wěn)增長提供支持，也能更系統(tǒng)地推進化債。這一調(diào)整傳遞出兩個信號：一是中央重視防范地方債務(wù)風(fēng)險；二是未來可能出現(xiàn)更嚴(yán)格的債務(wù)限額、信息披露與問責(zé)機制，進而影響地方舉債行為和融資成本。

截至2024年末，中國政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬億元，包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬億元、地方政府隱性債務(wù)10.5萬億元，政府負(fù)債率為68.7%。財政部部長藍佛安在國新辦新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)IMF今年4月發(fā)布的報告，G20國家平均政府負(fù)債率118.2%，G7國家平均政府負(fù)債率123.2%。中國的政府債務(wù)對應(yīng)著大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，總體看，中國政府負(fù)債率處于合理區(qū)間，風(fēng)險安全可控。化債是手段，發(fā)展是目的，中國堅持化債和發(fā)展兩條腿走路，有效推動經(jīng)濟發(fā)展和債務(wù)管理良性循環(huán)。截至2025年6月末，超六成的融資平臺實現(xiàn)退出，意味著60%以上的融資平臺隱性債務(wù)已經(jīng)清零。

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