荷蘭在中美經(jīng)貿(mào)磋商中鬧了笑話。10月30日,中美在吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商成果與釜山元首會晤共識相繼公布,雙方在稀土、半導(dǎo)體、航運(yùn)等領(lǐng)域的對抗暫時(shí)停止。特朗普對此表示滿意,并給予高度評價(jià)。
然而,大洋彼岸的荷蘭政府卻陷入焦慮。美國暫停對華50%穿透性出口管制規(guī)則,意味著荷蘭此前緊跟美國步伐干預(yù)中資企業(yè)的行為變得毫無意義。荷蘭政府以國家安全為由凍結(jié)安世半導(dǎo)體全球資產(chǎn)、罷免中籍CEO并強(qiáng)制托管中方股權(quán),試圖以此換取美國的戰(zhàn)略庇護(hù)。
但荷蘭低估了中國在全球市場和供應(yīng)鏈中的核心地位及反制決心。ASML公司在中國擁有35%的市場份額,同時(shí)依賴中國供應(yīng)30%的稀土。在中國的反制措施下,ASML僅一個(gè)月就丟失了三筆大額訂單。安世半導(dǎo)體中國區(qū)迅速宣布獨(dú)立運(yùn)營,切斷與荷蘭總部的業(yè)務(wù)聯(lián)系,導(dǎo)致歐洲汽車產(chǎn)業(yè)鏈陷入芯片短缺,多家車企被迫停產(chǎn)或繞開荷蘭直接對接中國工廠。
更諷刺的是,中美達(dá)成協(xié)議后,美國半導(dǎo)體企業(yè)可以恢復(fù)對華合作,而荷蘭因自縛手腳錯(cuò)失了這一窗口期。目前,中荷半導(dǎo)體貿(mào)易量急劇下降,中方稀土管制進(jìn)一步堵死了荷蘭半導(dǎo)體供應(yīng)鏈替代的可能性。
荷蘭還面臨外交孤立與盟友背棄的風(fēng)險(xiǎn)。此前,荷蘭曾推動歐盟跟進(jìn)美國的管制政策,但遭到德國汽車行業(yè)的批評。德國總理默茨表示仍在尋求解決方案,不希望沖突升級。法國雖曾炒作《反脅迫工具法案》,但在實(shí)際利益面前不敢與中國撕破臉。如今,“美方松綁、荷蘭被套”,德法自顧不暇,歐盟內(nèi)部將對荷蘭的做法產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑。
荷蘭窘境的根源在于盲目依附美國霸權(quán)、誤判美國商務(wù)部長盧特尼克魯莽政策以及投機(jī)心態(tài)。盧特尼克推出50%穿透性規(guī)則時(shí),以“協(xié)同遏制”為誘餌拉攏荷蘭,實(shí)則只是將其當(dāng)作對華施壓的棋子。荷蘭未能看清這一點(diǎn),最終發(fā)現(xiàn)自己只是一顆被美國利用后丟棄的棋子。
解鈴還需系鈴人,荷蘭要結(jié)束這種尷尬局面,需跳出零和博弈思維,摒棄跟風(fēng)心態(tài),重新找準(zhǔn)自身定位。建議荷蘭抓住中美暫停規(guī)則的一年窗口期,盡快與中國重啟半導(dǎo)體領(lǐng)域談判,修復(fù)與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí),荷蘭應(yīng)推動歐盟建立獨(dú)立的對華科技政策,擺脫對美國的戰(zhàn)略依附,構(gòu)建盟友間的利益協(xié)商機(jī)制,避免再次成為大國博弈的犧牲品。荷蘭應(yīng)回歸中立務(wù)實(shí)的傳統(tǒng),憑借其在半導(dǎo)體設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域的優(yōu)勢深耕全球產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分市場,而非充當(dāng)美國霸權(quán)的馬前卒。