吳清潘功勝藍佛安分別發(fā)文談十五五共話資本市場與經(jīng)濟政策新方向

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2025-10-31 18:24:36 每日經(jīng)濟新聞

近日，《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉輔導讀本》出版，證監(jiān)會主席吳清、央行行長潘功勝、財政部部長藍佛安分別發(fā)表文章。吳清強調(diào)提高資本市場制度包容性與適應性；潘功勝提出構(gòu)建科學貨幣政策體系；藍佛安則表示“十五五”時期將統(tǒng)籌資金，鼓勵民間資本參與，增加居民收入，構(gòu)建政府債務管理長效機制。

吳清認為，提高資本市場制度包容性和適應性至關(guān)重要，這不僅有助于服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，還能促進發(fā)展成果惠及廣大人民，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展和金融強國建設(shè)，同時支持更高水平開放型經(jīng)濟的發(fā)展。他指出，要加力實施更具包容性的發(fā)行上市、并購重組等制度，以更好地支持科技創(chuàng)新。此外，還要滿足投資者多元化財富管理需求，增強投資者獲得感，并更加精準高效地加強監(jiān)管和防控風險。

吳清還提到，必須始終踐行資本市場工作的政治性和人民性，根據(jù)市場所需和群眾所呼推進制度改革，有力有效保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。他還強調(diào)，要統(tǒng)籌投資與融資協(xié)調(diào)發(fā)展，助力居民儲蓄轉(zhuǎn)化為社會投資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，促進一二級市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革方面，吳清提出積極發(fā)展多元股權(quán)融資，提升對實體企業(yè)的全鏈條、全生命周期服務能力。進一步健全科技創(chuàng)新企業(yè)識別篩選、價格形成等機制，更精準有效地支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市。同時，持續(xù)提升中介機構(gòu)高標準專業(yè)化服務能力，積極發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，完善多層次債券市場體系，大力發(fā)展科創(chuàng)債券、綠色債券等，穩(wěn)步發(fā)展不動產(chǎn)投資信托基金和資產(chǎn)證券化，完善期貨品種布局和產(chǎn)業(yè)服務功能。

潘功勝在文中指出，需要健全市場化的利率形成、調(diào)控和傳導機制，不斷增強央行政策利率的作用，收窄短期利率走廊的寬度，進一步暢通由央行政策利率向市場基準利率再到各種金融市場利率的傳導。他還提到，要優(yōu)化基礎(chǔ)貨幣投放機制和貨幣政策中間變量，保持金融總量合理增長，逐步構(gòu)建短中長期搭配、有中國特色的基礎(chǔ)貨幣投放機制。同時，不斷豐富和完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、廣義信貸、房地產(chǎn)金融、跨境資本流動等領(lǐng)域政策工具箱，研究和儲備應對宏觀經(jīng)濟、金融市場波動等領(lǐng)域的政策工具。

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