當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日,美國(guó)參議院以51票贊同、47票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)決議,終止特朗普在全球范圍內(nèi)實(shí)施的全面關(guān)稅政策。參議院批準(zhǔn)了終止總統(tǒng)為實(shí)施全球關(guān)稅而宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)的聯(lián)合決議。此前,參議院已通過(guò)兩項(xiàng)決議,旨在取消對(duì)加拿大和巴西征收的關(guān)稅。
參議院通過(guò)決議給持續(xù)已久的關(guān)稅爭(zhēng)議帶來(lái)了一絲轉(zhuǎn)折曙光,但要真正落地還需克服多重障礙。首先是眾議院這一關(guān)。參議院能通過(guò)決議,關(guān)鍵在于民主黨和部分共和黨議員聯(lián)手,因?yàn)殛P(guān)稅讓美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承受了巨大負(fù)擔(dān)。高盛報(bào)告指出,美國(guó)消費(fèi)者最終要承擔(dān)55%的關(guān)稅成本,導(dǎo)致嬰兒車(chē)、安全座椅等日用品價(jià)格大幅上漲。然而,由共和黨掌控的眾議院之前多次阻撓推翻關(guān)稅的立法,這次大概率也不會(huì)松口。許多眾議院共和黨人擔(dān)心公開(kāi)反對(duì)特朗普的核心政策會(huì)帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn),即便私下認(rèn)為關(guān)稅是“傷己傷人的鈍器”,也不敢輕易表態(tài)。
即使眾議院奇跡般通過(guò)決議,還有更難的一關(guān):應(yīng)對(duì)總統(tǒng)否決。特朗普一直堅(jiān)持關(guān)稅政策,即便今年一季度美國(guó)GDP環(huán)比按年率萎縮0.3%,專(zhuān)家警告可能陷入衰退,他仍堅(jiān)稱(chēng)關(guān)稅會(huì)讓制造業(yè)回流、美國(guó)即將繁榮。要推翻他的否決,參眾兩院都需三分之二的絕對(duì)多數(shù)支持,這在當(dāng)前兩黨對(duì)立的情況下幾乎是不可能的。參議院這次才剛過(guò)半數(shù),再爭(zhēng)取16票贊成非常困難。
更深層的問(wèn)題在于共和黨內(nèi)部的撕裂。雖然有克魯茲、約翰遜等參議員公開(kāi)批評(píng)關(guān)稅是“變相加稅”,甚至7名共和黨議員推動(dòng)立法要求關(guān)稅需國(guó)會(huì)批準(zhǔn),但特朗普直接給反對(duì)者扣上“恐慌共和黨人”的帽子,嘲諷他們“軟弱愚蠢”。對(duì)于想連任的議員來(lái)說(shuō),得罪總統(tǒng)可能丟選票,但如果放任關(guān)稅拖累經(jīng)濟(jì),2026年中期選舉共和黨可能遭遇重大挫折,這種兩難局面讓不少人選擇沉默。