甘肅一供熱民企30年特許經(jīng)營權(quán)5年作廢，投3.7億遭強(qiáng)行接管

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2025-10-31 07:25:21 山西經(jīng)濟(jì)日報

甘肅一供熱民企30年特許經(jīng)營權(quán)5年作廢，投3.7億遭強(qiáng)行接管。近日，甘肅岷縣宏源清潔熱力有限公司董事長張永向媒體反映，他通過政府招商引資前往甘肅進(jìn)行投資，并與岷縣政府簽訂了為期30年的供熱項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議。企業(yè)陸續(xù)投入3.7億元，保障了岷縣城區(qū)集中供熱的需求。然而，僅經(jīng)營5年后，宏源公司便被政府主管部門以一紙文件強(qiáng)行接管。

2018年，在第二十四屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會上，宏源公司與甘肅岷縣人民政府簽訂《岷縣城區(qū)集中供熱改造建設(shè)項(xiàng)目合作投資協(xié)議書》，獲得岷縣城區(qū)集中供熱特許經(jīng)營權(quán)，期限為2018年8月24日至2048年8月23日。此后，宏源公司開始供暖，建設(shè)更新了覆蓋全城區(qū)域的管網(wǎng)合計40余公里，建設(shè)改造換熱站20余座，基本保障了岷縣城區(qū)集中供熱的需求。

2020年上半年，宏源公司在籌集后續(xù)建設(shè)資金時得知國家財政部規(guī)定政府專項(xiàng)債可用于供熱項(xiàng)目建設(shè)，利息低且還本付息周期長，能緩解公司后續(xù)建設(shè)資金壓力。張永將這一信息匯報給縣領(lǐng)導(dǎo)，但被告知民營企業(yè)不能使用這個專項(xiàng)債。隨后，岷縣住建局負(fù)責(zé)人要求宏源公司出具證明，表明與政府城投公司成立聯(lián)合公司共同負(fù)責(zé)城區(qū)供熱，以便申請發(fā)行政府供熱專項(xiàng)債。張永表示，如果這筆錢歸公司使用可以出證明，否則不能背負(fù)債務(wù)。最終雙方不歡而散。

幾個月后，張永發(fā)現(xiàn)岷縣居然申請到了供熱專項(xiàng)債，籌集的資金由岷縣住建局投資1.3億元建設(shè)鍋爐，同年縣城投公司也建設(shè)了相關(guān)設(shè)施。這導(dǎo)致城區(qū)集中供熱形成了住建局、縣城投公司和宏源公司三足鼎立的局面，宏源公司的特許獨(dú)占經(jīng)營權(quán)名存實(shí)亡。

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