特朗普通過社交平臺宣布，已批準韓國建造核動力潛艇。這一決定將使韓國成為全球少數(shù)擁有核潛艇的國家之一。美韓在當天于韓國舉行的峰會上敲定了貿(mào)易協(xié)議細節(jié)，韓國承諾購買大量美國石油和天然氣，形成了“軍事合作+經(jīng)貿(mào)讓利”的聯(lián)動格局，引發(fā)了國際社會對東北亞軍備格局與核技術(shù)擴散風(fēng)險的關(guān)注。

特朗普在帖文中明確表示，“我允許韓國建造一艘核動力潛艇，而不是他們今天擁有的更陳舊、靈活性更差的柴油動力潛艇”。長期以來，韓國海軍裝備均為常規(guī)動力潛艇，在噸位與技術(shù)上處于亞洲領(lǐng)先水平，如3000噸級“島山安昌浩”級常規(guī)潛艇，但柴油動力在水下續(xù)航能力和隱蔽性上遠遜于核動力潛艇，難以滿足韓國對“遠洋防御”的戰(zhàn)略需求。

此次美國松口被韓國視為提升海軍實力的重要突破。李在明在10月28日與特朗普會面時強調(diào)，擁有配備常規(guī)武器的核動力潛艇將大大減輕美軍的負擔。不過，這一合作的技術(shù)細節(jié)仍充滿不確定性。韓國工業(yè)部隨后回應(yīng)稱尚未討論在費城建造潛艇的細節(jié)，而特朗普的聲明中也未明確核動力推進技術(shù)的來源。核潛艇的核心技術(shù)，尤其是小型化核反應(yīng)堆技術(shù)，目前僅掌握在美、俄、英、法等國手中，且技術(shù)轉(zhuǎn)讓受到嚴格管控。

美國此前僅在1950年代向英國分享過核潛艇技術(shù)，直到近年才通過“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”，計劃向澳大利亞轉(zhuǎn)讓核潛艇技術(shù)，相關(guān)合作至今仍處于籌備階段，尚未實現(xiàn)技術(shù)落地。對比來看，美國對韓技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體方案、時間表及限制條件均未公布，韓國雖擁有先進的造船工業(yè)（全球造船訂單量長期居首），但缺乏核動力系統(tǒng)研發(fā)經(jīng)驗，如何突破技術(shù)瓶頸成為合作關(guān)鍵。

值得注意的是，美韓此次軍事合作與經(jīng)貿(mào)協(xié)議同步推進。特朗普在宣布核潛艇合作的同時提及韓國同意購買大量美國石油和天然氣，而10月29日的峰會最終敲定了雙方7月初步達成的貿(mào)易協(xié)議細節(jié)，當時韓國承諾向美國投資3500億美元，以換取美國將對韓商品關(guān)稅從25%降至15%。這種“軍事?lián)Q經(jīng)濟”的模式延續(xù)了特朗普政府時期“利益優(yōu)先”的外交風(fēng)格，既通過軍售與技術(shù)合作鞏固美韓同盟，又借助經(jīng)貿(mào)協(xié)議為美國產(chǎn)業(yè)與能源出口打開市場。

韓國在此次談判中還提出了額外的核能訴求。李在明在與特朗普的會面中，除核潛艇外，還要求美國允許韓國回收乏核燃料或進行鈾濃縮。根據(jù)美韓1974年簽署、2015年修訂的《美韓原子能協(xié)定》，韓國被禁止在未經(jīng)美國同意的情況下開展乏核燃料再處理與鈾濃縮活動，僅能在20%濃度以下進行低濃縮鈾生產(chǎn)，用于民用核電。若美國同意放寬限制，將使韓國向“核技術(shù)自主”邁進一步，但也可能引發(fā)周邊國家對“韓國核能力擴散”的擔憂，韓國目前擁有24座民用核反應(yīng)堆，核電占全國發(fā)電量的30%以上，具備一定的核材料儲備與技術(shù)基礎(chǔ)。

從區(qū)域影響來看，美國批準韓國建造核潛艇可能加劇東北亞軍備競賽。日本近年來多次表達“擁有核潛艇”的意愿，若韓國率先突破，可能刺激日本加速推動軍事松綁。同時，核潛艇技術(shù)的敏感性也引發(fā)國際社會對核不擴散體系的擔憂，盡管韓國承諾核潛艇僅配備常規(guī)武器，但核動力技術(shù)與核武器研發(fā)存在技術(shù)關(guān)聯(lián)性，如何確保技術(shù)不被濫用，成為美國面臨的重要考驗。