韓國(guó)多所大學(xué)因招生困難陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。全國(guó)208所四年制大學(xué)中,有27所在校生人數(shù)未達(dá)到計(jì)劃招生人數(shù)的八成,11所大學(xué)的在校生甚至不到一半,呈現(xiàn)出“地方大學(xué)空殼化”現(xiàn)象。
濟(jì)州國(guó)際大學(xué)是最典型的例子。該校今年上半年在校生僅103人,占計(jì)劃招生人數(shù)(1480人)的7%。更嚴(yán)峻的是,該校今年僅招到10名新生,并面臨嚴(yán)重財(cái)政危機(jī),正在出售土地資產(chǎn)以?xún)斶€債務(wù)。
類(lèi)似困境在韓國(guó)其他地方大學(xué)也普遍存在。慶尚北道漆谷郡的大邱藝術(shù)大學(xué)當(dāng)前在校生僅153人,比2020年減少近800人。忠清南道論山的金剛大學(xué)雖提供全額獎(jiǎng)學(xué)金吸引生源,在校生仍?xún)H62人。過(guò)去5年間在校生減少逾千人的高校多達(dá)25所。
學(xué)齡人口銳減被認(rèn)為是大學(xué)招生危機(jī)的主要原因。韓國(guó)高考應(yīng)試人數(shù)由2015學(xué)年的59萬(wàn)人降至2025學(xué)年的46萬(wàn)人,10年間減少約22%。但自2000年以來(lái)僅有22所大學(xué)關(guān)閉,不少地方大學(xué)的規(guī)模已與普通高中相當(dāng)。韓國(guó)私立大學(xué)若選擇停辦,需將全部校產(chǎn)上繳國(guó)家,許多私立大學(xué)選擇以最低運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)維持招生,通過(guò)收取學(xué)費(fèi)勉強(qiáng)支撐辦學(xué)。
為應(yīng)對(duì)地方大學(xué)的經(jīng)營(yíng)危機(jī),韓國(guó)政府推動(dòng)的《私立大學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化法》近日在國(guó)會(huì)獲通過(guò),預(yù)計(jì)將于2026年8月正式施行。新法允許學(xué)校法人在停辦后處置資產(chǎn)、支付師生補(bǔ)償金,并保留剩余資產(chǎn)的15%。不過(guò)有專(zhuān)家指出,多數(shù)“瀕危”大學(xué)地處偏遠(yuǎn),校產(chǎn)變賣(mài)困難,地方政府也因特惠爭(zhēng)議而不易批準(zhǔn)用途變更。京畿大學(xué)教授金翰秀表示,需盡快完善相關(guān)配套制度,確?!皢?wèn)題大學(xué)”能夠有序退出。