2025年10月27日傍晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普乘坐“空軍一號(hào)”專機(jī)抵達(dá)東京羽田機(jī)場(chǎng)，開始了為期三天的日本訪問。同一天，在馬來西亞吉隆坡舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，中國(guó)與東盟國(guó)家共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以應(yīng)對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策帶來的沖擊。特朗普此行是其第二任期內(nèi)首次亞洲之行，行程包括馬來西亞、日本和韓國(guó)三站。在吉隆坡，特朗普主持了泰國(guó)與柬埔寨的和平聲明簽署儀式，并簽署了四項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，但這些框架協(xié)議并未解除美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的高額關(guān)稅，柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南仍面臨17%至46%不等的關(guān)稅壓力。

特朗普在飛往日本的專機(jī)上談及與日本新任首相高市早苗的通話時(shí)稱：“她很漂亮，很棒，很友好。”然而，他攜帶的“關(guān)稅大棒”讓亞洲盟友難以輕松。根據(jù)美國(guó)4月宣布的“對(duì)等關(guān)稅”政策，越南背負(fù)著高達(dá)46%的關(guān)稅，泰國(guó)、印尼、馬來西亞分別面臨36%、32%、24%的關(guān)稅。這些貿(mào)易導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體已因此下調(diào)2025年增長(zhǎng)預(yù)期，新加坡將年度增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從1%—3%下調(diào)至0%—2%，泰國(guó)則將全年增長(zhǎng)預(yù)期從2.3%—3.3%下調(diào)至1.3%—2.3%。

日本政府為特朗普到訪部署了1.8萬名警察，這是自安倍晉三遇刺和特朗普本人遭槍擊事件后日本最高規(guī)格的安保措施。高市早苗為這場(chǎng)外交首秀準(zhǔn)備了采購(gòu)美國(guó)福特F-150皮卡車、大豆和液化天然氣的“見面禮”。然而，這份禮單背后是尷尬的現(xiàn)實(shí)——美國(guó)大豆已占日本消費(fèi)量的70%，進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)空間有限；福特皮卡因車身龐大，在日本狹窄街道上可能僅能改裝為除雪車使用。

特朗普與高市早苗的會(huì)談焦點(diǎn)是5500億美元的對(duì)美投資協(xié)議，這一數(shù)字相當(dāng)于日本年度GDP的近10%，對(duì)政府債務(wù)總額超過GDP 250%的日本而言堪稱沉重負(fù)擔(dān)。高市早苗在競(jìng)選時(shí)曾稱該協(xié)議“不公平”，但上任后改口稱將“重新研究細(xì)節(jié)”。她任命了曾對(duì)特朗普態(tài)度恭敬的赤澤亮正擔(dān)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣，被視為向美國(guó)釋放妥協(xié)信號(hào)。

會(huì)談后，特朗普與高市早苗共同搭乘“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一號(hào)”直升機(jī)前往駐日美軍橫須賀基地。這種外國(guó)首腦同行搭乘美國(guó)總統(tǒng)專機(jī)的安排實(shí)屬罕見，白宮稱此舉旨在彰顯“日美穩(wěn)固的同盟關(guān)系”。在橫須賀基地，特朗普登上“喬治·華盛頓”號(hào)航母演講，強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)印太安全的承諾。但他要求日本在2026年3月前將軍費(fèi)開支提升至GDP的2%，并向北約的5%看齊，而高市早苗因國(guó)內(nèi)減稅政策和財(cái)政壓力未作出新承諾。

在吉隆坡，中國(guó)高層在東盟與中國(guó)、日本和韓國(guó)的會(huì)議上呼吁各方維護(hù)自由貿(mào)易，反對(duì)保護(hù)主義。中國(guó)支持的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成為焦點(diǎn)，這一覆蓋全球30% GDP的貿(mào)易集團(tuán)為區(qū)域內(nèi)國(guó)家應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅提供了緩沖。當(dāng)企業(yè)面臨進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的障礙時(shí)，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為可行替代選項(xiàng)。

中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在深化。2025年一季度，東盟繼續(xù)穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口占中國(guó)整體外貿(mào)比重提升到16.6%。2024年，中國(guó)與越南、馬來西亞的雙邊貿(mào)易額已突破兩千億美元。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已于2024年10月實(shí)質(zhì)性結(jié)束，雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域拓展合作。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鄢東表示，中方愿擴(kuò)大進(jìn)口東盟熱帶水果、咖啡等特色產(chǎn)品，并深化跨境電商合作。

南海問題仍是區(qū)域合作的挑戰(zhàn)。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在峰會(huì)上指責(zé)中國(guó)在南海的行動(dòng)“危及菲律賓人員安全”，中國(guó)外交部則回應(yīng)稱菲方挑釁才是緊張根源。此外，歐洲理事會(huì)主席科斯塔對(duì)中國(guó)關(guān)鍵原材料出口管制表示關(guān)切，希望恢復(fù)“可靠供應(yīng)鏈”，并尋求中國(guó)幫助結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。

東盟國(guó)家的應(yīng)對(duì)策略呈現(xiàn)差異化特征。作為今年東盟輪值主席國(guó)，馬來西亞聯(lián)合多國(guó)采取“軟外交”應(yīng)對(duì)關(guān)稅壓力；印尼通過放寬非關(guān)稅壁壘爭(zhēng)取談判空間；越南明確表示將通過談判而非對(duì)抗解決爭(zhēng)端。這些國(guó)家面臨兩難選擇：印尼鞋服產(chǎn)業(yè)60%的服裝和33%的鞋類銷往美國(guó)，32%的關(guān)稅將使其產(chǎn)品喪失競(jìng)爭(zhēng)力；越南2024年出口總額的29%流向美國(guó)，涵蓋電子產(chǎn)品、紡織品等主要商品。

巴西總統(tǒng)盧拉的態(tài)度反映了新興經(jīng)濟(jì)體的普遍策略。他在與特朗普會(huì)晤后期待更有利的貿(mào)易協(xié)議，同時(shí)也在RCEP等框架內(nèi)與中國(guó)保持合作。這種“兩邊下注”體現(xiàn)了多數(shù)東南亞國(guó)家的心態(tài)：既想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，又不愿錯(cuò)失中國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

特朗普離開東南亞后，美方在峰會(huì)上僅留下兩名層級(jí)較低的官員。中國(guó)高層則與巴西、加拿大、歐洲理事會(huì)和東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)磋商，致力于鞏固經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。中國(guó)在吉隆坡的積極參與，包括推動(dòng)RCEP吸收新成員，被視為填補(bǔ)美國(guó)留下的領(lǐng)導(dǎo)力空白。特朗普與高市早苗在東京的互動(dòng)，以及美日同盟的進(jìn)一步強(qiáng)化，將繼續(xù)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全態(tài)勢(shì)的演變。