中國(guó)“最敢生”的地方出現(xiàn)了 廣東蟬聯(lián)榜首！生育問題一直備受關(guān)注。最近出版的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》首次全面披露了31個(gè)省份的人口數(shù)據(jù)。去年全國(guó)出生人口為954萬，相比前一年增加了52萬人；出生率為6.77‰，反彈了0.38個(gè)千分點(diǎn)。龍年效應(yīng)、后疫情時(shí)期的生育補(bǔ)償效應(yīng)以及政策刺激，使得各地的出生率短期內(nèi)有所回升。

通常情況下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化水平越高、觀念越進(jìn)步的地區(qū)，出生率就越低。從區(qū)域來看，西部地區(qū)的出生率整體高于東部地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)明顯高于發(fā)達(dá)地區(qū)。西藏以13.87‰的出生率蟬聯(lián)榜首，而黑龍江則以3.48‰再次墊底，兩者相差近四倍。西藏、寧夏、貴州、青海四個(gè)省份的出生率超過10‰，這些省份均位于西部且屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多為多民族聚居區(qū)。在出生率最高的十個(gè)省份中，廣東是唯一的經(jīng)濟(jì)大省，其出生率為8.89‰，排在全國(guó)第七位，而上海和江蘇的出生率不足5‰。相比之下，黑龍江、吉林、遼寧、上海、江蘇、天津六個(gè)省份的出生率墊底，已低于日韓的人口形勢(shì)嚴(yán)峻水平。

東北三省集體上榜并不令人意外，但黑龍江的出生率跌至3字頭，僅自然人口減少就足以長(zhǎng)期拖累大盤。數(shù)據(jù)顯示，過去十多年間，黑龍江常住人口從3800萬下降到3029萬，即將跌破3000萬大關(guān)。上海、江蘇、天津等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的低生育率也讓人意外，這表明人口問題已經(jīng)不局限于東北，“人口東北化”正在蔓延。背后的原因可能與幾十年前嚴(yán)格的生育政策有關(guān)，但也說明“包郵區(qū)”需要比廣東付出更大的努力來刺激生育。

穩(wěn)定生育最終取決于人口大省，尤其是廣東、山東、河南、江蘇、四川等擁有八千萬以上人口的大省。從出生人口來看，廣東、山東、河南位居全國(guó)前三。廣東以113萬出生人口蟬聯(lián)榜首，成為唯一突破百萬人的大省。曾幾何時(shí)，山東和河南輪流登頂，但由于生育率下滑過快，已被廣東大幅拉開差距。廣東連續(xù)七年出生人口超過百萬，以占全國(guó)8.9%的常住人口貢獻(xiàn)了11.8%的出生人口，堪稱“最敢生”的省份。廣東一省的出生人口已經(jīng)超過江浙滬包郵區(qū)的總和，甚至相當(dāng)于東北三省總和的三倍。廣東之所以最敢生，除了相對(duì)濃厚的生育文化外，還離不開外來年輕人口的貢獻(xiàn)。

此外，廣西、貴州、云南等人口“腰部省份”對(duì)生育也形成重要支撐。不到4000萬人的貴州，出生人口41.5萬人，與8500萬人的江蘇處于同一水平。只有2600多萬人的新疆，出生人口24.6萬人，是人口規(guī)模相當(dāng)?shù)纳虾５膬杀蹲笥??？梢哉f，廣東與西部省份正在托起全國(guó)的生育。

日前發(fā)布的十五五規(guī)劃建議提出“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”、“構(gòu)建生育友好型社會(huì)”、“促進(jìn)投資于人”。這些表述共同導(dǎo)向的是刺激生育，一系列措施正在陸續(xù)落地。前不久，育兒補(bǔ)貼正式實(shí)施，0-3歲幼兒每年發(fā)放3600元，真金白銀直達(dá)個(gè)人賬戶。這是新中國(guó)成立以來首次面向大范圍、普惠式、直接性向普通民眾發(fā)放民生保障補(bǔ)貼。此外，倡議已久的學(xué)前教育免費(fèi)也邁出第一步，大班幼兒已正式免除保教費(fèi)。雖然全面推廣仍需時(shí)間，但“12年免費(fèi)教育”的到來將是大概率事件。從“放寬生育”到“刺激生育”的政策轉(zhuǎn)變，影響生育最大的因素早已不是松綁與否，而是刺激力度是否足夠。這也是從“投資于物”到“投資于人”的理念轉(zhuǎn)變，與大基建大投資相比，對(duì)人的投資更關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。然而，政策難以一蹴而就，生育、養(yǎng)育、教育成本的調(diào)整不難，難的是婚姻觀念和生育意愿的變化。過去常說“高房?jī)r(jià)是最大的避孕藥”，但隨著房地產(chǎn)遭遇歷史性拐點(diǎn)，房?jī)r(jià)回歸合理水平，生育并未因此大幅提振。刺激生育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是長(zhǎng)期工程，政策力度還需要更大一些。中國(guó)“最敢生”的地方出現(xiàn)了 廣東蟬聯(lián)榜首！