美方內(nèi)部矛盾加劇了談判復(fù)雜性。軍工集團(tuán)要求保持對(duì)華強(qiáng)硬,而汽車業(yè)則警告釹鐵硼磁體斷供將導(dǎo)致電動(dòng)汽車生產(chǎn)線癱瘓。這種分裂在特朗普“考慮對(duì)華加征100%關(guān)稅”與“可能取消會(huì)晤”的搖擺表態(tài)中暴露無遺。
馬來西亞會(huì)場(chǎng)選址暗含更深層信號(hào)。中馬貿(mào)易額在2025年前半年增長(zhǎng)8.2%,其中制造業(yè)合作占比過半,這種深度融合的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,比純粹中立國(guó)更適合討論敏感議題。美方提出的“供應(yīng)鏈預(yù)警機(jī)制”若要落地,需解決核心矛盾:中方要求區(qū)分軍用與民用稀土用途,而美國(guó)拒絕接受任何可能限制其國(guó)防工業(yè)的條款。
觀察人士指出,稀土博弈本質(zhì)是高端制造業(yè)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。中國(guó)通過RCEP推進(jìn)區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)則試圖構(gòu)建“稀土北約”,雙方都在為可能的技術(shù)脫鉤預(yù)作準(zhǔn)備。
此次會(huì)談結(jié)果將直接影響月底APEC峰會(huì)的基調(diào)。若達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,可能形成“稀土換關(guān)稅”的階段性妥協(xié);若破裂則將加速供應(yīng)鏈雙軌制——美國(guó)推動(dòng)盟友體系內(nèi)稀土閉環(huán),中國(guó)深化東南亞產(chǎn)能布局。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,稀土從來不是單純的貿(mào)易問題。1980年代美國(guó)讓出稀土產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的教訓(xùn),與當(dāng)下中國(guó)“冶煉技術(shù)專利+區(qū)域產(chǎn)能布局”的組合拳形成鮮明對(duì)比。未來6個(gè)月,全球稀土格局或?qū)⒂瓉砝鋺?zhàn)后的最大變局。馬來西亞為何與美日簽署稀土協(xié)議 稀土新規(guī)引發(fā)博弈。