美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上最先對外宣布協(xié)議達(dá)成的消息,并稱各方都將得到“公平對待”??ㄋ枴栋雿u報》執(zhí)行總編輯穆罕默德·奧斯曼·阿里表示,對于戰(zhàn)后加沙治理,美方此前提出的“20點計劃”主張由所謂的“和平委員會”監(jiān)管,該委員會由美方主導(dǎo),完全沒有給巴勒斯坦人一席之地,這是嚴(yán)重隱患。李子昕表示,對于公平對待,各方理解不同。哈馬斯希望去軍事化,以色列要保持對加沙地帶的安全監(jiān)控,未來加沙治理交由不由巴勒斯坦政治派別主導(dǎo)的獨立機(jī)構(gòu)。大部分阿拉伯國家更關(guān)注以色列不能吞并加沙地帶和約旦河西岸,要確保巴勒斯坦獨立建國權(quán)利。然而,美國此次提出的“20點計劃”偏頗以色列,對阿拉伯世界普遍關(guān)切的防止以色列吞并約旦河西岸問題一味回避。就目前談判進(jìn)展而言,并未體現(xiàn)公平對待,這些立場分歧會給未來推進(jìn)談判和維護(hù)和平帶來巨大挑戰(zhàn)。
盡管各方表態(tài)積極且協(xié)議開始進(jìn)入執(zhí)行階段,但在具體落實過程中仍存在不確定因素。巴勒斯坦政治分析人士穆斯塔法·巴沙拉特認(rèn)為,巴以新一輪沖突已延宕兩年,哈馬斯和以色列各自承受巨大壓力:哈馬斯在軍事和政治方面均遭重創(chuàng),以色列則因其在加沙地帶的暴行而日益陷入國際孤立,因此雙方都有意愿就停火、交換人員達(dá)成協(xié)議。但此次達(dá)成的協(xié)議并非全面持久的和平協(xié)議,可能“作用有限且脆弱”。
上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員包澄章認(rèn)為,短期來看,雙方的人員交換面臨信任危機(jī)。從長遠(yuǎn)看,盡管第一階段停火協(xié)議有望結(jié)束當(dāng)前交戰(zhàn)狀態(tài),但這僅是解決巴勒斯坦問題的一小步,距離實現(xiàn)巴以持久和平仍很遙遠(yuǎn)。哈馬斯解除武裝與以色列停止軍事行動之間的結(jié)構(gòu)性矛盾可能導(dǎo)致?;痣y以持續(xù)。哈馬斯雖口頭同意放棄加沙治理權(quán),但對國際監(jiān)管和部署維和部隊持抵制態(tài)度,可能造成停火后加沙治理出現(xiàn)權(quán)力真空與混亂。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院教授牛新春表示,在過去兩年里,哈馬斯解除武裝、以色列軍隊全部撤出加沙地區(qū)等問題是雙方爭議最大的部分。這些困難的問題被安排在了第二階段,但第二步能否邁出、何時邁出并不明確。
路透社報道認(rèn)為,特朗普宣布的?;饏f(xié)議“缺乏細(xì)節(jié)”且“有諸多問題未解決”,與先前嘗試結(jié)束加沙沖突的努力一樣,仍有可能以失敗告終。報道援引美國智庫大西洋理事會巴勒斯坦問題負(fù)責(zé)人艾哈邁德·福阿德·哈提卜的話說,目前已宣布的是就以方被扣押人員和巴方囚犯獲釋所達(dá)成的具體協(xié)議?!皯?zhàn)爭遠(yuǎn)未結(jié)束,我們也不知道這一階段結(jié)束之后會發(fā)生什么。”